电煤紧缺 发改委会商迎峰度夏预案

　　6月10日，国家发改委牵头召开“2008年全国电力迎峰度夏暨做好灾区电力保供电视电话会议”。发改委正会同有关部门和省区市，预备充分发挥“煤电油气运”部际协调机制作用，以做好迎峰度夏各项工作。

　　“目前油荒已经波及到全国，今年可能出现全国性的电荒现象。

　　余斌称，今年以来他到各地进行过多次调查，他发现目前各地几乎没有哪个地方不缺柴油。

　　“我到山东、广东调查发现，随着夏季到来，一些企业生产成本加大，由于煤价过高，发电企业发电难以为继，企业缺电现象严重，一些企业已经出现“开三停四（开工三天，停工四天）”的情况了。”

　　今年以来，由于国际原油价格上涨，国内成品油价倒挂现象严重。同时像铁矿石、豆油、植物油也出现类似情况。比如今年以来国际原油价格已经上涨40%左右，一季度中国大豆进口价格上涨77%，食用油进口价格上涨70%，铁矿石进口价格上涨了80%。

　　而目前中国石油、大豆、铁矿石、食用油对外依存度分别为50%、66%、30%、33%左右。同样，煤炭价格不断上升，使得电力价格调整的压力加大。

　　据本报了解，今年4月份全国煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨20.9%。其中，原煤出厂价格上涨20.9%。1-4月份全国原材料、燃料、动力购进价格上涨10.3%。但是电力最终消费价格迄今未有上调。余斌认为，发电企业发电成本增加，是导致电厂生产不足的原因。

　　余斌说，现时即使煤炭开足马力生产，但由于运力问题也难以运出去。“煤炭可以生产增加一倍，但是运力不可能增加一倍。”他说。

　　在成品油领域，这种成品油生产不足、难以持续下去的情况也存在，尽管国家迄今对成品油等进行了补贴。

　　中经公司首席经济学家哈继铭就测算认为，目前中国成品油价远低于国际水准50%以上，国家对于油价的隐性补贴在2007年已超过2200亿元，占GDP比重为0.9%。

　　国家统计局将在6月12日公布5月份物价数字，预计当月的物价涨幅将大幅下降。高盛公司发布报告指出，预计5月CPI增幅自4月份的8.5％回落至7.7％，但是5月工业品出场价格（PPI）增幅料将从4月份的8.1％进一步上升至8.5％，这主要是由于钢铁、煤炭和原油价格续创新高。这也意味着油荒、电荒的压力可能在未来加大。

　　6月2日国家电监会办公厅副主任俞燕山在透过中国政府网表示，预计全国电力供需总体上平衡，部分地区会出现时段性的短缺现象。其中南方地区电力供需形势最为严峻，夏季高峰电力缺口可能达到800万千瓦左右。保证电煤供应是确保今年平稳迎峰度夏供电的关键。

　　面对可能出现的情况，6月9日，国家发改委副主任张国宝表示，当前正值国际石油价格出现飙升的时期，如果快速推进成品油价格与国际接轨，必将对农业等产业产生巨大影响，其影响要远远大于油价上涨的影响。因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。