政府基金引导 杭州着力打造“天堂硅谷”

　　⊙本报记者 张良

　　日前，杭州市及下城区两级政府创投引导基金共出资600万元，投向国内首家B2B模式的专业差旅服务供应商畅翔科技集团公司。杭州市市长蔡奇在接受上海证券报记者采访时表示，第一单选择畅翔网，是希望借此引导更多企业参与杭州天堂硅谷的建设，培育更多的阿里巴巴与网盛科技，形成更具规模的杭州互联网板块。

　　蔡奇表示，杭州是一个创业天堂，同时杭州也应该成为投资天堂。要打造天堂硅谷，就必须先打造3个基地，即人才基地、高科技企业基地和创投风投企业基地。蔡奇认为，环境和人才是杭州发展的最大优势，杭州一直把IT软件业、服务外包、信息产业，特别是电子商务作为重点扶持产业。目前，电子商务在杭州发展得很好，近期还获得了国内唯一的“中国电子商务之都”称号。“可以这么说，中国互联网业的发展，杭州板块不可小视。”而在人才方面，杭州有37所高校，40万在校大学生，将成为杭州科技创新的主力军。

　　“杭州经济的发展不仅看经济运行，还要考虑资本市场的培育。” 蔡奇指出，目前杭州市正致力于建设长三角南翼金融中心，构筑钱江新城和延安路、庆春路“一区两带”金融圈，并制定相关政策吸引国内外金融机构入驻。除了各类银行外，还要引导非银行的金融机构进入，包括更多的创业投资机构来杭发展。“创投不仅仅是一个资金的概念，它能导入先进的管理经验，在寻找新的商业模式方面也有独到之处，它能影响更多的资金来支持互联网、新经济的发展。”

　　据悉，为打造天堂硅谷，支持创新企业的发展，杭州市政府于今年3月出台了《杭州市创业投资引导基金管理办法》，并成立了创业投资引导基金管委会，市长蔡奇亲自挂帅。

　　据介绍，杭州市创业投资引导基金支持创业投资和创业企业发展，将主要采用两种形式：一是由引导基金与社会资本在杭州共同出资设立新的创业投资企业，引导基金出资比例不超过25%，且不成为第一大股东，保证创业投资企业决策和经营的独立性；二是对社会创业投资企业选定投资的创业企业，引导基金与创业投资企业共同投资，引导基金按创业投资企业实际投资额30%以下的额度跟进投资。项目到期退出时只需计算本金加银行利息即可。

　　蔡奇告诉记者，政府引导基金不以营利为目的，旨在发挥四两拨千斤的作用，发挥引导与示范功能，激发社会资本对杭州市创新企业的投资，发挥政府资金杠杆放大效应，支持本地有成长性的科技创新企业。从4月份开始，杭州实际上已经投入了将近5亿元资金。此外，杭州正在研究创投融资、创投风险补偿等管理办法以及筹建产业投资基金，“政府引导，以私募为主，以此助推企业上市”。