可持续经济发展将是第四次中美战略经济对话主题

　　梅新育认为，金融和宏观经济周期管理这个议题比较符合他对中美战略经济对话的定位，影响最大、最深远。他指出，美元汇率近5年多以来的持续贬值给包括中国在内的许多国家带来了麻烦。但是，如果美元反弹非常急剧，给发展中国家带来的麻烦一点也不比美元持续贬值少。

　　6月17日至18日，第四次中美战略经济对话将在美国马里兰州首府安纳波利斯的海军学院举行。根据美国财政部对华及美中战略经济对话特使艾伦?霍尔默介绍的情况，可持续经济发展将是本次对话的主题，主要议题集中在包括金融和宏观经济周期管理、开发和保护人力资本、贸易和市场开放、加强投资、加强在能源和环保领域的合作这5个方面。中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育6月16日在接受记者采访时表示，希望中国能将中美战略经济对话作为一个能够发挥宏观经济政策协调作用的平台，就美元汇率、美国货币政策、美国开放商业机构准入等问题向美国提出诉求。

　　目前，全世界最核心的宏观经济政策协调机制之一是通过七国集团来实现的。尽管如此，梅新育表示，中国没有必要在5年、8年之内加入七国集团。“在目前的力量对比形势下，加入该集团只能使我们面临的束缚多一重。我们可以慢慢地‘熬’，等到中方的力量更强大、有更大发言权时再加入可能更有利。”他认为从自身的利益出发，目前中国可以通过与美国、欧洲和日本等国家和地区间的双边磋商来进行宏观政策的协调，中美战略经济对话就是这样的一个平台。

　　事实上，这两年中美两国的宏观经济政策出现了一些错配，这给包括中国在内的发展中国家带来了一些额外的压力，如相反的利率走向使中美两国货币汇率政策很不协调。同时，自2002年以来，美元一直处于贬值趋势中。近来美国总统布什、财政部部长保尔森、美联储主席伯南克都相继发表言论力挺美元，而伯南克日前对货币政策的评论意味着美联储本轮降息周期的结束，未来可能走向加息。分析家们普遍认为，今年下半年到明年上半年，美元汇率将出现一波反弹。

　　在此背景下，梅新育认为，金融和宏观经济周期管理这个议题比较符合他对中美战略经济对话的定位，影响最大、最深远。“美元汇率近5年多以来的持续贬值给包括中国在内的许多国家带来了麻烦。但是，如果美元反弹非常急剧，给发展中国家带来的麻烦一点也不比美元持续贬值少。特别是在目前新兴市场的金融危机正处于‘山雨欲来风满楼’的关头，美元反转的步伐太快会使资金加剧撤离新兴市场从而引发危机，我们对此需要密切加以关注。”他告诉记者。

　　在此前举行的3次中美战略经济对话中，美方大打“汇率牌”，施压人民币升值。然而，在美元持续贬值导致全球以美元计价的大宗商品价格大幅飙升进而加大全球通胀压力的背景下，梅新育认为，中方在本次对话中应就美元政策向美方提出诉求。同时，因美国大幅放松银根的刺激性货币政策是全球流动性泛滥进而导致通胀压力上升的源泉，而现行的国际货币体系缺乏制约美国向外转嫁通胀、在海外制造资产泡沫的道德风险的有效手段，中方在本次对话时也可以对美国的货币政策甚至财政政策提出诉求。他说：“虽然一两次讨论这些问题可能达不到我们预想的结果，但经常性地提出会给对方造成一种压力，从而变被动为主动。”

　　在市场的开放和促进相互投资方面，记者注意到，中国证监会新闻发言人近日表示，证监会将全面开展证券业和资本市场对外开放评估，继续完善有关对外开放政策，积极稳妥地推进证券业和资本市场对外开放。6月13日，证监会批准方正证券有限责任公司与瑞士信贷共同出资设立“瑞信方正证券有限责任公司”，这是自2005年底以来首家获批的外资参股证券公司，意味着暂停3年的外资投行参股国内证券公司重新开闸。

　　梅新育认为，美国对资本流动的开放程度大大高于中国，但对以商业形式存在的机构的开放程度远不如中国，如苛刻的金融机构准入条件、《投资安全法》的出台等。因此，中国在证券市场的开放以及对外资入股中资金融机构的限制方面也应谨慎对待，不要轻易出让控股权，以此作为要求美方给予中国更宽松待遇的筹码。

　　美国驻华大使馆公使衔金融参赞洛文杰6月12日表示，布什政府希望通过此次对话改善中国企业对美国金融业进行投资的政治环境，而中国企业需要改善其治理结构以满足苛刻的美国监管标准。

　　被问及在本次对话的5个主要议题中哪些可能会取得突破性进展时，梅新育预计，双方最有可能在加强能源和环保领域的合作这方面取得实质性进展。同时，就加强相互投资，双方可能会在体现中方要求方面取得一些进展。