开放旅游，台湾业界成最大赢家

　　海峡两岸百年来，分分合合，纠结着兵连祸结、骨肉分离的唏嘘，这种历史感、神秘感酿出的复杂吸引力，让台湾变成了大陆人眼中一个最特殊、最向往的旅游目的地。因此，赴台旅游绝对不是一般性单纯的观光行为。本专题从开放台湾游入手试图梳理开放赴台旅游后的复杂结果，尤其是为大陆和台湾企业带来种种商机。

　　上周，海协会会长陈云林和台湾海基会董事长江丙坤在北京钓鱼台国宾馆签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》和《海峡两岸包机会谈纪要》。

　　大陆业界虽对陆客赴台游前景看好，但到底能为内地旅行社带来多少进账，则要待开放后运作一段时间方能显现，而台湾业界却乐观得多。大陆游客带来的真金白银有望使其率先成为最大赢家。

　　对旅行社而言，新开一条旅游线路可能意味着新辟一个财源，而赴台游对大陆业界是一个全新产品，收费如何定位等均无参考标准;然对台湾业界而言，曾有过接待大陆团（通过第三地赴台游）的经验，因而两岸业界对该项业务的收益预期有明显不同。

　　同时产生直接影响的还包括航空业。周末包机协议的签署将为大陆业界带来100亿利润增长，为台湾航空业的振兴带来新的机遇。

　　为台湾旅游业带来150亿元效益

　　大陆游客赴台旅游可以拉动岛内近年来不太景气的旅游、酒店、休闲、零售等很多行业，因此“好处多多”。

　　近期多次赴大陆进行旅游推介工作的台北市观光传播局局长羊晓东，6月中下旬将再率台北市的旅游业者参加“北京国际旅游博览会”。他说：“这次参加北京旅展和以往不同，我们不仅要推荐台北市的名胜风景、民俗风情，更重要的是要介绍实际的旅游事项，比如交通、住宿、购物、投诉等等。”

　　他分析，根据两会签署的协议，若每天有3000人次大陆居民到台湾旅游，一年总人次将近110万，可为台湾旅游业带来150亿元的经济效益。

　　台湾最大的旅游行业协会“全联会”理事长姚大光表示，他注意到在协议中，对“旅游诚信”、大陆游客“权益保障”、“组团社与接待社”等作了严格的规定。

　　他说，台湾旅游业者准备最多的就是在“诚信”与“保障”方面。“同业公会专门设立了紧急事件处理小组和旅游纠纷处理小组，大陆游客遇到任何问题都会有专人专办”。

　　据介绍，台湾当局旅游主管部门对参与接待大陆游客的旅行社也作了严格规定，除旅行社必须有实力、有经验、无违规纪录之外，还包括“地陪”必须会说标准的普通话、大陆游客乘坐的旅游巴士服役时间不得超过7年等。接待大陆游客的台湾旅行社，还必须负担游客在台期间的医疗保险、航空保险、人身意外保险等。

　　姚大光透露，目前台湾已有165家有资质的旅行社向旅游主管部门提出了接待大陆游客的申请。由大陆旅游主管部门和业者组成的考察团将于近期入岛，对提出申请的旅行社进行“面试”。

　　“对这次签署的旅游协议，大家已经等了很久。”姚大光说：“我们多年来的准备工作，终于马上要看到效果了。”

　　航空业利润增百亿

　　受两岸签署直航包机及赴台旅游协议推动，中国的厦门空港早盘逆势劲扬5.32%。台湾股市中晶华国际等观光相关个股亦走强。

　　有业内人士分析指出，今后大陆???台湾航线每年往返两岸的旅客量，至少是香港???大陆和韩国???中国大陆市场规模的两倍。而目前，香港和韩国航线每年为中国航空业贡献50亿元的利润。

　　挽台湾民航业于水火

　　据统计，2001年至2007年，台湾岛内航线班次平均每年减少7.6%。由于市场持续不景气，台湾民航业近期纷纷决定停飞部分岛内航线,以应对客源缺乏的窘境。台湾“中华航空”公布的2007年财务数据显示，公司去年净亏损额为25.2亿元新台币,合8268万美元,创历史纪录。

　　据估算，两岸实现直航后，如果台湾与香港航线的一半客流转向新线路，“中华航空”的客运收入将增长0.6%，长荣将增长8.3%。，而上述数据还不包括可能出现的两岸旅客增加所带来的收入。

　　据了解，2007年，台湾共18个民航机场大部分亏损，一年共亏17亿元新台币，除了桃园、松山及小港3个机场，其它15个都必须额外补贴。目前在亚太五大机场的客运量排名中，即日本羽田机场、北京机场、香港机场、桃园机场及泰国曼谷机场，台湾的桃园机场垫底。

　　有业内人士指出，去年台湾民众经第三地和“小三通”渠道到大陆的有500万人次，几乎占总出境人次的一半，直航对台湾航空业的初期效益主要有几方面：提升运能，降低油价冲击；解除客货运障碍，利于布局大陆市场；经台湾转运海外，可提高台湾航空业在亚太市场的竞争力。

　　两岸航空业合作全面启动

　　大陆最大的航空公司中国南方航空公司表示，将于6月23日在广州和台湾最大的航空公司“中华航空公司”签署战略合作协议，为两岸周末包机业务进行全面合作。

　　中国南方航空公司有关负责人表示，董事长刘绍勇将作为责任机长亲自驾驶空客A330客机执飞南航首班两岸周末包机，执行这一具有历史意义航班飞行任务。

　　南航总部设于广州。有关负责人表示，南航已经做好周末包机的一系列周全准备工作，待两岸确定具体时间后即可以随时执行包机。南航目前已经完成包括制定航班计划及落实运力安排、机场起降时刻、公布运价等66项准备工作。

　　据介绍，南航将使用波音777、757，空客A330、320等性能最优的机型，配备富有经验的飞行人员和优秀的乘务人员执行两岸周末包机，为乘坐周末包机的两岸同胞提供最佳的航空服务。

　　中国东方航空股份有限公司表示，东航计划在台湾地区设置台北营业部和高雄营业部。

　　作为两岸航空运输业中航班量最多、运送旅客最多、专包机飞行量最多的航空公司，东航拟在台湾地区设置两个营业部：台北营业部和高雄营业部，负责当地客货运销售和营运业务等。

　　东航总部设于上海，这里是台商聚集地区。据介绍，东航目前已制订开航倒计时工作时间表，积极筹备台湾航线开航事宜。从即日起，东航将每周开一次例会，以分阶段落实各项工作。

　　根据《海峡两岸包机会谈纪要》，双方同意包机承运人得在对方航点设立办事机构。在本纪要签署后，大陆包机承运人即可派出员工驻台，办理有关业务，设立办事机构筹备处。台湾方面同意大陆承运人于6个月内设立办事机构。