福州和基隆有望率先实现海运直航

　　邵芳卿

　　6月21日下午，福州保税物流园区与台湾基隆自由贸易港区业界代表团举行业务对接圆桌会议，双方在区域监管、货物直通、增值服务等十点对接思路上达成一致，并签署会议纪要，表示争取在海协会会长陈云林10月访台后迅速予以实现。

　　此间两岸人士称，这是海协会与海基会复谈后，祖国大陆与台湾开展的第一个具有实质意义的两岸合作项目。

　　两港区对接提上议程

　　此次对接圆桌会议，特意选择了海基、海协两会复谈取得丰硕成果、7月份两岸“包机直航”即将到来和台湾行政部门通过全面扩大“小三通”方案的时机。

　　会上，福州保税区（保税物流园区）党组书记陈承茂提出了两区业务对接的“十点思路”。他还透露，将在两年内建成的福州保税港区，规划用地3.06平方公里，含两个30万吨吞吐量的码头，面积1平方公里，一个1.2平方公里和区港联动区域和一个0.86平方公里的现代物流基地。福州保税港区坐落于福州江阴港的福州保税物流园区，于2007年12月27日由国务院正式批准设立，今年5月8日通过国家八部委的联合验收，距台中港100海里、基隆港149海里，可朝发夕至，对台区位优势独特。

　　据台湾基隆港务局副局长陈清择介绍，基隆港是台湾北部以近洋航线为主的商港，是自由贸易港区，台北港为其辅助港，基隆港面积572公顷，有41个营运码头，进港最大的货柜船和散杂货船吨位分别为5771标准箱和55790吨，目前与福州之间有两条航线。

　　《第一财经日报》获悉，早在2007年春夏之交，陈承茂已提出了两港区对接的初步设想，但彼时时机并不成熟，仅限于与台湾业界进行初步探讨。

　　陈承茂认为，这是两个特殊经济区的对接，适应了两岸政治、经济形势发展的需要，两区都有国际中转、国际采购、转口贸易几大功能，都将成为环太平洋自由贸易区的中心枢纽，都是完全按照自由贸易港区运营模式管理。

　　“两岸经贸合作的广度和深度都到了必须突破的时候了，包括货运必须直航，口岸管理机制必须相似，口岸管理技术必须兼容，物流链点必须互为联结。”陈承茂说，10月份后是两岸货运直航的更好时机，必须在3个月内做好准备，以达成对接。

　　而福州市政府办公厅副主任许用贵则透露，福州正积极争取成为海上直航首选点。

　　直航样本可望扩大

　　在对接会上，台湾连江县议会副议长陈贵忠提出，台湾当局通过全面扩大“小三通”方案后，现台湾每天有几百吨原材料、零配件货物自基隆港集结至马祖，这些货物可从马祖直航至福州马尾港，但目前走这条线路并未享受自由保税区优惠政策，建议先建立这一“小三通”物流平台。

　　台湾基隆自由贸易港区代表团团长、台湾全球运筹与发展协会理事长苏隆德认为，两岸形成互补性架构，共同展开全球物流运筹对企业意义重大。他分析指出，在大陆台商的总产值相当于全台湾的经济总量，通过两港区对接作业，提升产品的附加价值并降低物流成本，增强企业竞争力，将利于台商释放高端物流需求，并使其不往印度、越南外移和往台湾回流，另一方面，大陆企业的货物，也可通过基隆港区集结增值加工后直接销至台湾甚至国外。

　　陈承茂和苏隆德在回答《第一财经日报》提问时联合表示，应该在两岸经贸前沿合作中率先开展涉及两岸现代物流各个领域的广泛合作，力争开创两岸海关特殊监管区对接先河。下一步双方将各自就两岸“三通”后开展业务合作成立筹备小组，规范联络和议事制度，就双方关心的涉及业务对接的前期问题进行探讨，包括政策对接、运作模式对接、文件单据对接、合作或运作载体建设与对接等，重点洽谈双方港区增值服务业务对接事宜、台湾货物经基隆港到马祖再到福州的保税区货运问题和建立两岸业界人才培训平台，并将组织大陆业界代表赴台参加8月举行的物流与供应链管理全球高峰会。