重庆东林煤矿：要安全 更要和谐

　　重庆东林煤矿：要安全，更要和谐

　　《中国经济周刊》记者 夏一仁 ★方恒伦 朱刚/重庆报道

　　东林煤矿位于重庆市万盛区，是一个拥有70年历史的老矿。东林曾有过辉煌的历史，也曾有过蹉跎的命运。2002年，该矿实施了政策性破产。

　　2003年，煤矿重组后，该矿党政在同行业中率先提出创建“和谐煤矿”这一构想，并紧紧围绕这一中心，群策群力，在三年时间内，就恢复了破产前的生产水平。

　　“模拟伤残室”提高安全意识

　　东林煤矿领导班子都是煤矿摸爬滚打起来的工人组成的，在生产第一线上，他们深深认识到：安全是煤矿的生命。

　　东林煤矿曾因创造过“十年安全生产”而获得“重庆市安全生产先进企业”、“省级质量标准化安全矿井”、“行业质量标准化矿井”等诸多荣誉。针对在部分领导干部中自认为“安全是我们矿强项”的思想，东林煤矿党委旗帜鲜明地指出：重新审视过去的安全规章制度及措施，找出漏洞、弱点、重新予以审查，并且付诸实施。东林煤矿在南桐矿务局下属的几个矿井中瓦斯含量是最多的，这就对保证井下安全加了一层难度。东林煤矿对保证井下安全做了一系列的工作。

　　在加强井下作业硬件基础设施、保障硬件安全方面，近年来东林煤矿先后投入了数百万资金，对井下路面、大巷水沟、大石板抽风机、井下风机等老、旧、杂等设备进行了硬化、改造和更换，使员工作业环境更加安全。

　　2008年，东林煤矿在南桐矿业公司的大力支持下，投入了345万元在南桐矿业公司率先安装了视频安全监控系统，对井下主要车场、斜坡、绞车房等重要场所进行了更加有效的安全监控。同时，加强对井下职工的培训，强化职工的安全意识。

　　相对于硬件设施改造更有难度，但却也更为重要的是员工思想意识的培养教育。在这一方面，东林煤矿也有其自己的一套方法。

　　近年以来，东林煤矿特拨出专款3万元建成了“员工模拟伤残室”，以增强员工的安全防范意识，提高“三违”员工的帮教转化效果。邀请家属或父母共同进“模拟伤残室”体会、感受违章作业后给自己和家庭造成的痛苦与伤害，同时在伤残室内观看事故案例录像，让违章人员及家属在特定的环境内受到教育和帮助，从而增强自己的安全防范意识，在工作中自觉做到遵章守纪，按章作业。

　　用塑料模特模拟制作出的事故场景，使人触目惊心，当东林煤矿“三违”员工李平走出“模拟伤残室”，仍然心有余悸地说：“今后自己再也不违章蛮干了。”

　　破产重组以来，安全指标均保持在指标之内，而生产却节节攀升。到2006年，恢复到破产前水平，到2007年，在前年的基础又有所上升。

　　构建和谐劳资关系

　　东林煤矿党委明确规定：凡矿一级的领导干部，必须坚持每月下井实地查勘工作面，以听取员工的意见。同时，规定领导干部公开365电子邮箱，员工任何意见都可以发送。

　　进入2007年6月下旬的东林煤矿片区连日高温，每天气温高达33?37℃。东林煤矿领导针对2007年提前到来的高温天气，采取特殊紧急措施抓好员工防暑降温工作，拨专款3万多元购买人丹、清凉油等防暑降温药品，确保全矿1288名员工每人一份；对地面高温岗位和高温作业场所统一安装空调或电扇，各科队落实专人每天负责检查维修；对地面岗位设立冰水或凉水桶；工会、团委、退休支部组织女工、家属、团员、青年志愿者和退休工人每天交叉为在岗员工送清凉饮料、冰水和绿豆汤，确保高温岗位的员工“凉风不停、清凉不断”。

　　与此同时，充分发挥工会在创建“和谐煤矿”中的桥梁和纽带作用，东林煤矿工会在党委领导和支持下一直以来为了员工的和谐做了大量的工作，致力于创建职工之家。

　　工会着力改善员工的学习和生活环境。工作中为基层科队清理了学习室、办公室，并且添置了办公电脑、更换了办公桌椅，设立了标准化办公室，为每个基层科队安装了空调，上半年，我们对工作较好的通风队奖励了一台多媒体投影仪，不断改善基层科队的办公条件。从2007年5月开始工会就开始用筹集的17万元资金对职工存衣室进行了改造，添置了1100多个新存衣柜，使职工上下班更换衣服更安全、更舒适。

　　一直以来，东林煤矿工会都坚持了员工、会员的慰问制度，就2007年全年共计对296名困难员工进行了及时慰问，慰问金额达3.92万元；为子女考上高等院校的33名困难员工争取公司补助24200元，工会自身给予补助9900元。为女职工发放卫生费14480元，并于8月组织全矿女职工到矿业公司中心医院进行了全面妇检，对检查中存有问题的女职工给予慰问补助；为全矿1300名职工制作生日贺卡、发放生日礼物5万余元。

　　在保护职工合法权益方面东林煤矿的领导们也做出了极大的努力。针对一段时间以来，矿领导接到职工举报个别基层队乱罚款、随意克扣职工工资和侵害职工利益的不良倾向，影响了职工生产积极性的发挥。对此，矿工会非常重视，并组织专门力量对各基层队的工资分配和自有资金开支等进行逐项检查，对查出的问题边整改边落实。同时，针对检查出现的问题，矿工会对基层队自有资金管理作出硬性规定，对职工罚款必须写清楚违反有关制度的具体条款和金额，职工在三联单票据上签字认可，工会、安监处审查通过后执行。

　　东林煤矿出台维护职工权益的硬性规定，使职工维权有了“尚方宝剑”和“护身符”。3月19日，该矿采煤工小王发现当天的工资核定单上有罚款30元的记录后，当场质问队领导为何不执行罚款必须经本人签字认可的管理规定，并表示要向矿工会举报。队领导自知当时没按程序完善罚款手续，只好撤销了对小王的处罚意见。

　　重视“农赔”工作

　　煤矿解决了大量的从业人员，大量煤矿从业人员的生活消费又促进了周边农业、商业的发展。这自然是好的一方面，但煤矿开采对周边从事农业的人们的生产生活都会有一些影响。

　　开采煤矿的过程中噪音是不可避免的一个问题。煤块在开采出来以后碰撞、堆积、机械的运转等等都会产生大量的噪音，这势必对当地农民的正常的生产生活造成影响。为了煤矿能与当地农民和谐共存，煤矿领导干部们实施了很多措施：如实施矿区绿化，建立树木隔音墙，在矿区四周建立“矿中员工生活区”，在区域位置上将矿井生产区与农业区域隔离起来。

　　同时，该矿非常重视“农赔”工作，针对矿井开采过程中，周边农民的农田和房屋不同程度受采动影响的情况，该矿经常派专职人员深入到农户中，了解房屋的受损情况，了解农田的缺水情况等。

　　为解决六合村受采动影响后农民缺水的问题，该矿专门从腰子河安装了一条管路，将水分两级排到六合村，用于灌溉和饮用；对于部分需要维修的农房，该矿及时组织人员井下勘查，并严格按照有关赔付标准进行赔付，深得周边村民的理解和支持，工农关系长期保持了和谐的氛围。通过一系列的措施，煤矿的生产活动对周边农业人口生产生活的影响降到了最低点。