煤矿生产安全不可轻言好转

　　中国煤炭工业协会有关人士日前表示，通过加大煤矿安全整治，开展煤矿安全技术攻关，强化煤矿安全基础工作，我国煤炭安全生产形势稳步好转。

　　支持这个说法的是数据。但笔者却认为煤矿安全形势“稳步好转”的说法有一定的水分。

　　事故减少、死亡率降低，是全国45%的小煤矿关闭的结果，而非煤矿安全生产条件根本改善的结果。对煤矿安全形势的认识，国家安全总局负责人的观点比较客观???现在安全生产形势依然严峻。在这里的煤矿安全形势依然严峻，主要是指生产力综合水平低下。如果落后的生产技术条件没有根本改变，安全生产将缺少技术保障，也就无从谈起安全形势好转。

　　更何况，市场集中度过低，无序竞争严重，加上煤电价格联动，使我国煤矿在市场竞争中处于劣势。同时，煤炭行业利润率低于社会平均利润率，限制了煤矿技术更新改造和改善安全生产条件的能力。

　　尽管近几年煤炭行业进行了集中化、大型化的整合，但集中度过低的现状还谈不上根本改善。而行业集中度过低的状况得不到改变，煤矿安全形势就谈不上根本好转。

　　在经济持续高速发展的背景下，煤矿超产的压力也越来越大。压力下，被迫在扩大生产规模上更多投入，导致挤压简单再生产和安全生产的必要投入，留下安全生产隐患。据权威统计，全国煤炭固定资产投资已经历连续5年快速增长。

　　有业内人士预计，今年煤炭需求量将达27.4亿～28.2亿吨，煤炭供应较上年总体偏紧，而年初的雪灾，也放大了煤炭供求偏紧的形势。压力之下，煤炭行业安全生产将面临更大的挑战。而国家安全监督总局前局长李毅中的观点或许更为客观：要实现煤矿安全根本好转最少还需要13年。