监察部：救灾款物使用未出现大问题

　　熊剑锋

　　抗震救灾款物已达千亿，其监管不能不受关注。

　　监察部部长、国家预防腐败局局长马?昨日在国新办举行的“抗震救灾物资资金监管情况”新闻发布会上表示，此次抗震救灾的资金物资，不管是政府财政拨付的还是社会募集的，总体使用情况是好的，没有发现大的问题。

　　昨日出席该新闻发布会的，还有审计署审计长刘家义、民政部副部长姜力、财政部副部长廖晓军。

　　根据统计数据，截至昨日12时，国内外社会各界认捐的款物524.78亿元，到账款物510.78亿元，其中实际到账捐款433.55亿元，物资折款77.23亿元。

　　除社会捐赠外，各级政府也已实现投入543亿元，其中中央财政496亿元，地方财政47亿元。

　　上述两者相加已逾千亿，对这部分款物的监管，马?介绍说，从5月30日起，中纪委、监察部组织有特邀监察员参加的两个专项检查组开展监督检查。一路到中央有关部门和接受社会捐赠的群众团体、社会组织，另一路去四川灾区展开专项检查。

　　在四川的检查组一方面对20个省直单位接收分配救灾款物的情况进行检查，另外对受灾严重的6个县市和所属的9个乡镇及部分村社对救灾款物的发放使用情况进行检查。

　　马?说，从检查的情况来看，捐赠款物的募集、拨付、分配、发放以及使用的总体情况较好，做到了款物专用，账目相符，公开透明，没有发现大的问题。

　　但马?也表示，检查中也发现了三个问题，首先是在初期灾害突如其来的情况下，有一些款物发放账目不细、不够规范。其次一些地区和部门征集的救灾资金还没有完全能够规范使用，渠道不太畅通，还在手里。第三是有些地方的灾情上报不够准确。

　　在群众举报投诉方面，截至6月20日，中纪委、监察部和四川、甘肃、陕西等省纪检监察部门共接到投诉举报10804件，其中大多数是求助政策咨询和工作建议类的。反应违纪违法的1178件，已经核查1007件，不少属于违规搭建帐篷和物资发放不够规范，也有反应行动迟缓干部救灾不力。

　　马?说，按照分级负责的原则，各级监察机关已经对查实有违纪行为的43人给予党纪政纪处分，撤职12人。

　　审计方面，刘家义透露，截至6月22日，全国各级审计机关抽调的近万名干部已经对19850个部门和单位进行了审计，对四川、甘肃和陕西3省的1068个乡镇和2451个村进行了延伸审计，对14587个受灾户进行了入户调查，审计的资金总量达289亿元。

　　此外，通过电话和网络举报收集到了111件有指向、有可查性线索，其中38件查实，73件进一步核查。

　　刘家义说，到目前为止，审计尚未发现贪污私分、截留克扣、挤占挪用财政救灾款的违纪违规行为。

　　但刘家义表示在救灾款物的管理中仍存在一些急需改进完善制度的问题：如个别基层乡财政救灾政策尚未执行到位，个别地方因为灾情核实等原因出现了多报多领取财政补助等情况。

　　民政部副部长姜力表示，民政部已经要求各级民政机关公开本级抗震救灾资金和物资的接受、分配去向、用途和数额。此外，还在民政部网站上公开款物接受和发放情况，公布中央财政汇缴专户捐款清单。