东莞向低收入人口发红包每人1000元

　　派发对象：约12万低收入户籍人口

　　黄树辉

　　拿出一部分财政收入向低收入人口派发红包，广东省东莞市政府在中国内地首开先河。

　　《第一财经日报》从东莞市民政局获悉，东莞市政府日前下发了《关于向有关市民发放一次性临时生活补贴问题的复函》，目前各镇正在进行受惠人口的统计工作。

　　根据这一文件，东莞市此举预计将支付超过1.2亿元财政收入，发放的对象包括低保对象、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的一至四级残疾人、非五保户的孤寡老人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户等八类合计约12.2万低收入户籍人口，发放标准为每人1000元。

　　与此前发放的临时价格补贴相比，此次临时生活补贴覆盖范围更广，发放补贴数额之大在东莞也尚属首次。

　　根据该文件的规定，家庭人均月收入在401至600元之间的人口为低保边缘户，然而由于各镇做法不一，导致在实际操作核实过程中居民实际收入很难界定。

　　通过财政支付向居民派发红包的做法，在国际上已有先例。今年2月美国总统布什签署的退税法案正式生效，以一次性退税方式向各类居民进行300至600美元不等的直接补贴；新加坡政府于今年2月也决定还富于民，从财政中拨款18亿新元，大多数国民可获300新元补贴。我国香港地区此前也有类似做法。

　　作为东莞市政府顾问，中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授向本报表示，1.2亿元不会给东莞市政府造成财政支付压力，在目前国内面临较大通胀压力背景下，此举有利于缓解低收入居民的生活压力，值得肯定和关注。

　　林江认为，一次性财政补贴虽然有一定的现实意义，但绝非治本之策，政府在救济弱势群体问题上应该有更长远的科学规划，通过技能培训和改善就业环境，并设计完善的社会救济体系，这才能在根本上解决问题。