单月暴跌18% 台湾股市平准基金酝酿入场？

　　面对狂跌不止的股市，6月29日，中国台湾地区领导人马英九召集“行政院正副院长”与主要财经官员入“府”开会，会议透露将鼓励多种类型资金投入股市，“行政院长”刘兆玄表示，会密切注意股市发展。

　　6月27日，中国台湾加权指数开盘即比之前一天收盘价暴跌超过300点，最后以7548.76点收市，全天跌263.04点或3.37%。

2008年5月中旬之后，台湾股市不断下跌，在一个多月里由最高点9309.95下挫到6月27日的7548.76点，共跌1761.19点或18.9%。

　　台湾股市的大跌引发了热烈讨论：是否需要因此出动股市平准基金（简称“国安基金”）护盘?

　　“国安基金”成立于2000年1月，因1997年东南亚金融危机之后、为防止股票市场出现重大下跌情况而设置。该基金规模为5000亿新台币，其中3000亿由中国台湾当局控制的四大基金（“劳工保险基金”、“劳工退休基金”、“公教人员退休抚恤基金”和“邮政储金基金”）投入，另外2000亿由当局以所持有的官股向金融机构融资而得来。

　　根据订立的章程，“国安基金”隶属于“行政院”，负责管辖“国安基金”的管理委员共13人。由“行政院副院长”任主任委员，“财政”、“交通”、“铨叙”三个部门的首长与“央行总裁”、“劳委会主委”、“行政院主计长”为当然委员，另外由各界按比例推荐的专家学者代表6人。“国安基金”管理委员会根据需要通过开会决定是否进入金融市场，然后授权基金执行秘书（“财政次长”）操作。

　　“国安基金”成立以来，共11次、投资1700亿新台币进入股票市场救市，曾经买入的股票共有150家。第一次入市发生在2000年3月中国台湾地区领导人选举之前；最后一次则发生在2004年5月陈水扁的就职前。

　　但“国安基金”的投放效果和收益一直受到多方面的诸多质疑。据统计，2001年9月时，“国安基金”曾创下面值的亏损额共768亿新台币的最高额。直到2007年8月，利用当时台湾股市的大好行情，该基金才全部出清，最终盈利37亿新台币。但仍遭金融界批评，认为该盈利率远逊色于一般的金融投资机构。

　　6月27日中国台湾股市急挫之后，多数台湾股民都支持“国安基金”进入股市，认为“国安基金”本来就是为避免股市下跌而设置，现在入场救市理所当然。有支持该观点的官员则向外界透露，目前“国安基金”有105亿现金可以随时调动。

　　“行政院副院长”邱正雄表示，近期股市急挫是周围和全球股市带动投资人短期心理的过度反应，将在本周五的“国安基金”例行性会议上讨论是否动用该基金的问题。

　　除讨论动用“国安基金”之外，据台湾媒体报道，“行政院”已与“劳工保险基金”、“劳工退休基金”、“公教人员退休抚恤基金”和“邮政储金基金”(该四大基金同时也是“国安基金”的主要出资方）协调，准备好了3000亿新台币的资金，随时准备入场。过去一周，四大基金也已经在股市上增加了数十亿的投资。

　　截至2007年年底，“劳工保险基金”、“劳工退休基金”、“公教人员退休抚恤基金”和“邮政储金基金”基金的规模分别为4276亿、6052亿、4324亿和40000亿新台币。

　　针对以上情况，有投资人士接受本报记者采访时指出，以“国安基金”出手11次才总共投入1700亿、一次最多投入金额为514亿新台币（2000年3月16日和17日）的历史记录来看，该基金相对于“行政院”提出来的其它措施，显然从绝对资金数量的层面上说都是作用有限的。动用该基金的做法，也许更大的作用会在于投资者的心理支持上。