两系统对接堵塞担保漏洞

　　日前，上市公司规范运作专题工作小组第六次工作会议明确表示，证监会“上市公司监管系统”和人民银行“企业征信系统”的对接已完成系统开发工作，目前正在测试中。对此，业内人士表示，两个系统的对接将充分发挥合力监管体系的作用，同时也有利于防范上市公司担保信息披露违规行为的发生。

　　“如果在企业征信系统中出现上市公司应披露而未披露的担保事项，那么，监管层就可以据此进行调查，可以减少上市公司担保信息披露违规行为的发生。”一位权威人士告诉记者。他认为，两种系统对接后所搭建的合力监管的平台将大大提高上市公司的质量。

　　众所周知，违规担保是一些上市公司的一大“顽疾”，对上市公司的影响甚大，其给证券市场带来的负面影响日益显现：某些上市公司违规担保案发后，股价下跌，投资者出现重大损失；大量贷款无法追回，拖累银行业正常经营，并累积金融风险等。

　　虽然从2000年开始，证监会等部门曾多次发文规范上市公司担保行为，但违规担保行为并未从根本上得到遏制，影响了证券市场的健康发展。“ 此次两个系统的对接表明了证监会与央行顺畅的沟通机制的建立，对于全面堵塞担保体系漏洞具有重要的作用。”业内人士表示。

　　据了解，目前，企业征信系统的信息来源主要是商业银行等金融机构，收录的信息包括企业的基本信息，在金融机构的借款、担保等信贷信息，以及企业主要财务指标。

　　中国人民大学金融与证券研究所副所长梅君认为，“上市公司监管系统”和“企业征信系统”对接应该要继续深入。即上市公司监管系统不仅仅要和上市公司的征信系统相对接，还应该与上市公司的大股东的征信体统进行对接，了解到大股东的信用状况，而且，会计师事务所、律师事务所等中介机构也应该建立相应的信用体系，这样将更有利于上市公司的规范运作。他同时认为，上述建议要得到具体实施，必须要各个相关部门的配合才能做到。

　　梅君的上述建议相信很快就会得到落实。据了解，由证监会牵头的12个部委组成的上市公司规范运作小组下一阶段的工作重点就是将围绕完善信息共享机制、建立“联合调研、联合检查、联合培训”机制、签署监管合作备忘录、规范上市公司控股股东及实际控制人行为、促进央属及金融类上市公司规范发展等方面进一步加强协作，充分发挥综合监管体系的作用。