浦东“揽才”新策：住房、补贴、户籍多处发力

　　为适应全球化高端人才的竞争态势，上海市浦东新区日前推出《浦东新区支持鼓励人才若干意见》（下称《若干意见》），从解决居住、补贴、户籍等多方面吸引高端人才在浦东积聚、创业、发展。

　　据《第一财经日报》了解，《若干意见》提出，三年内，上海市浦东新区将投入不少于20亿元的人才发展资金，分步规划建设3.7万套各类人才公寓，此外还有一系列的其他措施，为浦东建设人才高地打下资金基础。

　　在人才最为关注的户籍问题上，上海市浦东新区有关领导表示，户籍政策将更针对人才的实际需求，“比如，政府人事部门要与企业互动，了解哪些人才是企业确实需要的人才，对他们落户不一定是看‘打分’的结果。”

　　对于一些在浦东工作时间很长，确实有子女教育等现实需求的人才，户籍政策也将偏向于在这些“时段”的人才上。总之，政策大方向是要解决人才的实际需求。

　　此前，上海浦东新区刚刚确立了新三年综合配套改革的根本目的。本报记者获悉，围绕实现三年综改的整体目标，随后将有8个相配套的政策陆续出台，此次发布的《若干意见》正是其中之一。

　　上海市浦东新区人事局副局长黄钟表示：“此次人才政策设计的出发点是，立足人才的国际竞争，更加关注浦东新一轮发展中急需的国际化人才，通过政策引导，进一步凝聚人才、激发活力、提升竞争力，继而更好的推动浦东经济发展方式的转变和产业结构的调整。”

　　事实上，经过18年的培养和集聚，上海市浦东新区初步形成了以市场配置为主渠道、以产业集群为载体的人才集聚机制。浦东具有大专以上文化和特殊才能人才已由2001年的24万人发展到46万多人，两院院士13人，享受国务院特殊津贴、国家“新世纪百千万人才”等各类专家和高层次领军人才250多人，硕士、博士3万多人；国际化人才总量约8万多人，基本形成了高端产业与高层次人才互动、协调发展的良好局面。

　　“但是，一些影响人才高地建设的瓶颈问题还没有破解，人才队伍结构性矛盾仍比较突出，主要体现在国际化人才比重偏低，高端人才、领军人才比较缺乏，自主创新研发人才和金融等现代服务业领域人才缺口比较大。”黄钟说。

　　因此，《若干意见》及相关配套实施办法，将主要围绕浦东贯彻落实国家战略而重点发展的金融业、高新技术产业等领域发展需要，从五个方面开出激励人才的“药方”，包括：集聚金融人才；扶持创新人才；支持博士后工作；实施“安居工程”；建立“绿色通道”。这5个方面的实施细则将很快出台。

　　“这些政策对我们企业吸引人才很有帮助，比如，人才公寓对刚刚工作还没能力买房的人很有吸引力；户籍政策则对年收入10万元以上30万元以下的稳定群体更有实际需要；而为高层人才子女提供良好教育环境则对那些高端人才很适用。”上海张江（集团）有限公司副总经理殷宏接受本报采访时评价说，“政策兼顾到了全面性，但也很有针对性”。