人才新政出台 上海浦东花“血本”招揽“高人”

　　浦东新三年改革率先在人才引进领域入手

　　20亿元人才发展资金、3.7万套各类人才公寓、户籍政策倾斜，浦东新三年改革率先在金融和科技创新人才引进领域打响。

　　记者昨日从浦东新区组织部了解到，继首批聘任制公务员走上工作岗位之后，浦东新区日前推出《浦东新区支持鼓励人才若干意见》及相关配套实施办法，针对浦东新区金融人才的结构性问题，设立相应的金融人才发展资金，对金融机构管理人员和专业人员进行奖励。

　　上海高端金融人才匮乏

　　“浦东的改革跟全国其他几个综合配套改革试验区不同，包括天津滨海新区在内的其他几个综合配套改革试验区目前正处于起步阶段，而浦东已经走过了这个阶段，因此急需在某些方面进行突破。”浦东新区金融办一位官员在接受记者采访时表示。这位官员表示，在经历了三年的改革和探索之后，浦东已经为下一步的改革打下了坚实的基础，但也遇到了一些瓶颈，“比如在金融人才的引进方面，虽然目前上海已经聚集了大量的金融人才，但同其他国际金融中心城市相比，上海的金融人才尤其是高端金融人才还是非常匮乏。”

　　而在人才引进方面，上海的政策不够完善，居住证制度和户籍管理制度的衔接尚不到位，户籍指标不能完全满足用人单位引进紧缺人才的需求。对此，早在去年两会期间，张江集团总经理刘小龙等人大代表已经向韩正市长提出建议，要求在解决急需人才的户籍方面放松标准，解决人才的后顾之忧。此外，在人才发展环境方面也不够完善。与发达国家相比，对高层次人才吸引力不够强。记者了解到，此次浦东新区颁布的人才新政不仅解决刘小龙等人大代表提出的意见，并且对浦东人才引进进行了全面的部署。

　　五方面营造人才发展环境

　　据悉，浦东将在五个方面加大了政策的力度，着力营造良好的人才创业发展环境，为实现产业结构调整、构建新型的现代产业奠定基础：

　　首先，针对浦东新区金融人才的结构性问题，特别是缺少具有国际经验的高层次金融人才，通过设立相应的金融人才发展资金对金融机构管理人员和专业人员进行奖励。

　　其次，为落实建设创新型国家战略，进一步激励自主创新，探索以张江园区为载体的区域创新体系模式，对自主创新高新技术企业的领军人物及创新团队、主要研发人员，给予相应的扶持和奖励。

　　第三，为吸引和鼓励企业博士后参与自主创新，浦东在未来三年内将投入不少于20亿元的人才发展资金。新区对进站的企业博士后人才提供10万元的资助，向引入流动站博士后的单位提供每个项目3万元人民币资助，支持企业开展技术创新及科研项目研究。

　　第四，为进一步吸引、留住国内外优秀人才在浦东工作和创业，自2008年起三年内将分步规划建设3.7万套的各类人才公寓，切实解决人才居住的实际困难。

　　第五，对符合《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》规定，浦东重点发展的高新技术产业、金融业等其他现代服务业等领域的单位高管、主要研发人员、主要技术骨干、学科带头人和为浦东做出一定贡献的得到市场和社会认可的特殊人才，优先解决户籍；为高级专家医疗、高层次人才子女入学入园提供方便。

　　上海金融与法律研究院研究员李华芳认为，此次人才新政的力度较大，能吸引一部分人才迁移上海，但未必是大规模的人才迁移。因为人才迁移的因素除了政府政策之外，跟大型金融机构等配套也有密切联系。 （ 上海证券报）