工业投资加速转型 山东经济仍快速增长

　　烟台亨通热电有限公司（以下简称亨通热电）再一次走到十字路口上。

　　7月1日，该公司接到龙口煤炭矿井的通知，下一阶段矿井因煤层换开采面将减产，同时原来供应其企业的煤炭将主要供应给较大的电厂。

　　亨通热电目前每天需要700吨-800吨煤炭，主要给二十几家企业供应蒸汽。

由于今年以来煤炭价格上涨，加上蒸汽价格调整也赶不上煤涨价的速度和幅度，这使得亨通热电今年上半年亏损了1200万。

　　“实在扛不住，就只能选择全面停产了，这样的经营情况不改变，冬季供暖也无法保证。”烟台亨通热电公司副总经理祝凤英说。

　　由于电价跟不上煤价上调的速度，今年以来山东以及全国的热电企业和发电企业很多都出现了亏损。受到企业利润效益下滑的影响，工业企业开始放慢速度生产，甚至降低投资速度，这使得山东今年以来出现一个特殊的变化??工业投资大幅放慢，其中钢铁、煤炭、电力等投资甚至大幅下滑。

　　此前，山东省发改委预计，由于电煤供应紧张，山东今年夏季高峰电力缺口将超过760万千瓦。

　　高耗能行业投资负增长

　　记者在山东了解到，今年以来山东不少工业行业投资速度开始放慢，一些企业投资谨慎，甚至直接减产。

　　根据山东省统计局公布的1-5月经济运行报告，山东第二产业投资力度减弱，增长10.4%，同比回落17.6个百分点。一些高耗能、高污染行业投资下降，其中煤炭开采及洗选业下降15.9%，非金属矿采选业下降8.3%、造纸及纸制品业下降0.1%、黑色金属冶炼及压延加工业（钢铁）下降25.9%、电力热力生产与供应业下降9.6%、纺织业投资下降4.4%。

　　这些行业的投资下降，一个重要的原因是亏损。

　　以热电和电力行业为例，根据山东行业内部人士的介绍，今年的一些投资都是过去的延续收尾项目，基本没有新项目。原因是，“上得越多，亏得越多”。

　　比如今年上半年青岛即墨热电厂就亏损了1300多万。该厂已经完成了脱硫发电设施的改造，不过之前热电行业没有享受到大型电力企业的电价上调的政策，煤炭也没有得到国家政策支持的供应，因此即使环保达标，即墨热电厂未来的处境仍相当困难。

　　根据记者了解，山东的煤炭价格目前已经到900-1000元/吨。即便如此，还经常拿不到煤。而电价尽管上调，一些发电、热电企业人士仍认为，距离摆脱亏损还有不少距离。

　　根据国家发改委6月29日发布的通知，为了缓解煤炭价格上涨的影响，适当提高发电企业上网电价，其中山东省电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价提价标准每千瓦时调高1.75分钱。此前6月19日国家发改委已经通知，自2008年7月1日（抄见电量）起，将全国除西藏之外的省级电网销售电价平均每千瓦时提高0.025元。

　　此次全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱，平均涨幅4.7％。但是煤炭价格去年以来已经上涨了60%。比如2008年6月份的煤价为850元/吨，2007年6月份只有500元/吨。

　　山东鲁能集团的一位相关人士告诉记者，这次国家发改委上调电价有利于减少亏损。不过整体仍改变不了投资放慢的势头。

　　产业调整符合宏调预期

　　根据记者了解，山东今年以来的煤炭投资远远不能满足电力需要的增长。一位分析人士告诉记者，一方面是山东的煤炭资源在减少，另一方面是整顿关停小煤矿。

　　4月29日，山东省煤炭工业局副局长乔乃琛在省经济运行分析会上就指出，由于省属煤炭企业产量受关井破产及移交、采场接续、压煤搬迁等各种因素影响，除个别的（如临沂矿业集团）外，其他矿业公司煤炭产量均有不同程度的小幅下降。

　　今年一季度，山东省煤矿累计生产原煤3291.62万吨，同比仅增长0.4%。乔乃琛警告说，当前山东省外煤炭调入量已占全省煤炭消费量的一半以上，“对省外煤的依存度越来越高，这对经济社会的长远发展面临能源保障问题的严峻考验”。

　　2002年之前，山东省是全国第二产煤大省，2007年退居全国第五；全国大于1000万吨的井工矿14家，山东没有。由于山东煤炭大集团建设滞后，能源保障矛盾日益突出。

　　不过，电价上调，加上缺电，导致一些高耗能行业投资放慢，似乎符合山东省的宏观调控预期。

　　山东省统计局投资处一位王姓处长告诉记者，今年以来山东钢铁等行业投资放慢，主要与国家限制政策有关，特别是对高耗能、高污染行业的抑制发展有关，而纺织等行业的投资放慢，是与出口形势不好以及加工贸易转型有联系。

　　继去年以来山东加大对于小钢铁、小火电以及水泥等多个高耗能、高污染行业的落后产能淘汰后，山东关闭一些小企业的步伐还在加快。

　　以水泥行业为例，今年下半年济南市还将关闭10多家落后企业，其中主要是立窑式生产线要关掉。山东上联水泥发展公司的黄姓女士告诉记者，“水泥企业如果有烟筒的，几乎都要关掉，要么换新的生产线。”她说。

　　山东上联水泥发展公司目前主要有3条新型干法水泥生产线，实行无烟生产。目前产量为250万吨，居全国第43位，目前利润良好。

　　而山东造纸工业协会总工程师蔡朝清告诉记者，山东的造纸目前投资下降，说到底，还是山东的资源、能源、环境承受力已经达到极限。过去几年来的投资已经很大，再难上更大的投资。

　　经济仍快速增长

　　今年1-5月，全国的固定资产投资增幅，尤其是高耗能、高污染行业的投资仍较快增长，投资增幅也高于消费。不过山东则相反。

　　1-5月，山东全省实现社会消费品零售总额4100.5亿元，增长23.4%，同比提高6.5个百分点，分别比上年底和今年一季度提高4.9、0.6个百分点，比同期规模以上投资增速快2.1个百分点。

　　而全国的情况是。1-5月累计，社会消费品零售总额同比增长21.1%，低于城镇固定资产投资同比增长25.6%增幅。而高耗能行业的投资，在全国仍增长很快。

　　比如全国1-5月煤炭开采及洗选业投资同比增长47%；黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资增长24.5%；有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资增长41.5%。

　　山东省经济研究所所长张卫国为，一些经济较发达省份几年前投资增幅已经低于消费增长，显示经济结构改善，而山东经济正在实现重大转型，即立足国内，实施节能减排，转向扩大内需，促进城乡消费的新战略。

　　“不把追求经济增长放在第一位，而是要尽快改变国有企业庞大的大象经济现状，尽快加大公共投资，促进居民消费增长，城市反哺农村。”张卫国说。

　　6月28日山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，山东省发改委副主任朱志明指出，山东经济稳步发展，前6月生产总值预计增14%。其中投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，原因是，在工业投资放慢时，第一、第三产业投资在加快，高新技术产业增长达到35.8%。

　　记者在青岛等地了解到，该地造船、汽车、石化等一些高新技术产业投资正在加快。其中青岛造船厂项目计划总投资15.78亿元，主要生产大中型军用舰船、豪华旅游客船及5万吨级高附加值民用运输船舶。

　　山东统计局的人士则指出，造船、汽车等项目相对而言属于高新技术企业，未统计在高耗能高污染行业领域，属于山东鼓励发展的项目。