上次不欢而散此次把酒交欢 俄欧峰会能源唱主角

一排排崭新的高楼大厦，再加上由世界级著名设计师诺曼?福斯特设计的玻璃金字塔矗立其间，这就是俄罗斯西伯利亚地区新兴的石油城市汉特?曼西斯克的新面貌。作为汉特?曼西自治区的首府，汉特?曼西斯克在过去的５年内，从一个落后的小镇发展成一个富有的城市。

很多媒体都揣测俄为什么选择这个新兴城市作为俄欧峰会的场地？答案只有一个：能源。有报道说，这一地区的原油储量占全球储量的７．５％，因此有俄罗斯的“科威特”之称。欧洲媒体６月２７日说，之所以会选择在汉特?曼西斯克开峰会，是因为该市是俄罗斯石油财富的窗口。选在这里意味着能源在双边关系中的重要性。

许多人对一年前的俄欧峰会记忆犹新。当时参加峰会的俄总统普京非常不满西方对其“民主倒退”的指责，导致峰会不欢而散。不过，这次峰会是由新总统梅德韦杰夫参加，满脸微笑的梅德韦杰夫曾在就职演讲中提到要促进法治、言论自由和人权，因此欧盟对他寄予了更多的希望。借着峰会，欧盟的主要领导人有了第一次接近梅德韦杰夫的机会。欧盟主席巴罗佐说，在６月２５日晚的一个非正式晚宴上，他有了接触梅德韦杰夫的机会。“他看起来是一个非常开放的人，他很想接触别人。”巴罗佐说。而最终，欧俄双方也确实达成了多项合作意向。

首先，对俄欧双方最为重要的就是，确定了新的战略合作关系协定的谈判时间。６月２７日在经过３个小时会谈之后，俄欧领导人签署了联合声明，决定７月４日启动签署新的俄欧《伙伴关系与合作协定》的首轮谈判。《伙伴关系与合作协定》是指导俄罗斯和欧盟双边关系的法律性文件，于１９９７年１２月正式生效，有效期为１０年。也就是说协定在２００７年就到期了。本该在２００６年下半年就启动缔结新协定的谈判，但因为波兰、立陶宛两国与俄罗斯的矛盾，导致谈判被拖延了１８个月之久。

其次是能源问题。俄欧在能源方面各有所需。欧盟希望俄进一步开放能源市场，给予欧盟企业准入许可。俄罗斯也需要资金和专业技术以开发新能源和改造老化的能源运输管道系统。“俄罗斯依然是欧盟的主要能源供应者，欧盟仍然是俄罗斯最重要的出口市场。”巴罗佐说，“对我们双方来说，作为生产者和消费者，能源安全至关重要。”梅德韦杰夫则表示，由俄罗斯天然气工业股份公司所执行的天然气工程会及时完成。该工程是指连接俄罗斯和德国之间的“北溪”工程。瑞典和波兰曾担忧这条管道的安全和及带来的环境问题。巴罗佐表示，如果环境问题被扫清的话，欧盟将支持“北溪”。

另外，在安全合作以及边境合作上，双方也找到了共同点。在安全问题上，梅德韦杰夫说，现行欧洲任何一个组织都无法解决欧洲安全问题，包括北约。他提议建立一个更广泛的地区安全机构以取代北约。路透社说“欧盟对制定新的欧洲集体安全协定表现出了真正的兴趣”。双方在边境合作方面也取得了很大进步，同时也在格鲁吉亚和中东和平问题上交换了意见。欧盟高级代表索拉纳说，欧盟将会参加由俄罗斯建议的中东和平进程会议。“我们已经谈论了中东和平。我们将开会推动这一进程。会议将在莫斯科召开。”

看来此次峰会比前一年的峰会情况乐观得多。分析人士认为，普京之所以挑梅德韦杰夫为继任者，就是希望释放出一种“安抚”信号。不过，欧俄之间不确定的因素太多，比如人权、民主、科索沃问题。另外，英俄关系因为前俄罗斯间谍利特维年科的被害而颇为紧张，所有这些都让双边新战略关系协定的谈判，显得不那么乐观。看来，双方呼唤的“俄欧关系新篇章”，可能还需要很长时间才能出现。