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能源涨价影响产业经济几何?

  上调成品油价格刚刚10天,国家发改委和民航总局即宣布上调国内航线燃油附加费,最高上调幅度超过50%,人们普遍认为这是为了缓解油价上涨后对航空公司的压力。实际上,自上调成品油价格和电价的决定正式执行以来,对于调价究竟会形成多大冲击,人们的认识经历了一个逐步深入、全面和理性的过程。

可以肯定的是,在人类文明高度依赖能源的今天,油电价格的同步上涨无疑将对整个经济和社会生活产生越来越广泛而深刻的影响。

  先说油。近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快。6月30日,纽约市场原油期价再创新高,突破每桶143美元。而我国原油近一半靠进口,国际市场原油价格的持续上涨,使国际和国内成品油价格的缺口日益扩大,涨价前国内成品油价格较国际水平起码低50%,导致炼油企业生产亏损加剧,造成部分炼油厂停产和半停产,影响成品油市场供应。在石油消费方面,由于国内油价长期控制在低价格下,习惯补贴的民众并未感受太多的油价压力,典型的例子就是私家车数量一直在攀升,道路拥挤程度一直在加剧。由于国家补贴,国内航油价格远低于世界上其他国家,不少国外航空公司的飞机往往在中国加满油再飞回去。适当提高成品油价格,有利于缓解石油企业生产经营困难,增加国内成品油供给,保障市场供应,促进石油资源节约。对于此次燃油附加费的上调,分析人士认为可以对冲航油价格上涨给航空公司带来的成本支出。

  再说电。这两年,电力企业成本增支因素较多。一是电煤价格持续大幅攀升,2007年以来全国发电用煤累计每吨上涨80多元,导致发电企业普遍出现亏损,部分发电企业出现资金周转困难、难以维持简单再生产的局面。二是电厂环保成本增加,2007年、2008年共有2亿多千瓦燃煤机组加装烟气脱硫设施,其上网电价每千瓦时需提高1.5分钱。三是“十一五”期间为提高电网输配送能力,电网企业每年增加投资3000亿元左右,增加了还本付息额的负担。另外,为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展,可再生能源电价附加需要适当提高。从7月1日起提高电力价格以适当补偿电力企业成本增支,有利于缓解电力企业经营困难,保障电力供应,促进电力资源节约。

  近一年来,国内宏观经济的一个突出矛盾就是物价上涨压力较大。CPI在6月刚刚降至7.7%,成品油和电力价格上涨会不会推高下半年CPI?这个推高幅度会有多大?专家分析说,油价上涨对不同企业的影响是冷热不均的,对以上游为主的企业正面影响会比较多,而对下游包括交通、运输、农业、渔业还有消费者开支等则会增加。学者许昆林认为,由于与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整,而CPI是居民消费价格指数,与居民消费密切相关的价格都不作调整,因此,直接影响相对来说就会比较小。但在企业层面,由于成品油价格调整幅度比较大,所以对民航、铁路、公路、水运的影响比较大。国家信息中心研究员张永军匡算说,油、电价格调整将推动月度居民消费价格指数即CPI环比上升0.4个百分点左右,间接影响则取决于其扩散反应。

  改革开放以来,由于国内高耗能企业的快速发展,使中国的生态环境受到空前挑战,其背景一是国际上减少温室效应气体排放的公约对中国的制约,二是由于环境质量下降,使得民众对生活质量的要求越来越高。在此基础上,环保压力必须通过价格杠杆进行调节。油料价格上涨后,会减缓各地投资发展高耗能、高耗自然资源产业的冲动,能更好地节约自然资源,以留给子孙后代更大的发展空间。特别是在中国即将迈向汽车时代的时候,成品油涨价显然有着极为现实的作用。

  近几年,虽然我国的能源价格在慢慢与世界接轨,但产出效率却严重低于世界平均水平,更别说和欧美一些发达国家相比。有统计说,2003年我国的GDP占全世界4%,但是我们能源消耗却占世界总能源消耗的11%。正是由于存在低自然资源成本和低能源资源成本,再加上低的劳动力成本,使国家成为了世界工厂,成为一些高能耗产业的发展基地。如今,在油电涨价的巨大压力之下,将进一步促使经济转型,慢慢地转向低能耗的产业和现代服务业,成为促进“中国制造”转向“中国创造”的契机。

  至于能源涨价的社会冲击,我们看到,油价上涨以来,价格这只“看不见的手”已经初露锋芒,其对居民消费行为的影响已遍及衣食住行四大领域。在行方面,走高的油价令许多已经买车的人顿感囊中羞涩,令准备买车的人望而却步。一份调查显示,油价上涨已经打乱了八成人的买车计划。在住方面,高油价也改变了不少家庭的购房计划,多数购房者被“逼”回城区,“郊区房私家车”不再是合理组合。不少年轻消费者开始转变原有想法,或是只买房不买车,或是选择交通更为便捷的中心城区和轨道交通沿线房源,或是被“逼”进了小户型。在衣方面,不少人对服装面料的追求开始返璞归真,“我看最‘朴实’的纯棉服装就挺好的,既便宜还环保。”“化纤是从石油中提炼出来的,在高油价时代化纤服装肯定会越来越贵,咱们还是少穿吧,我看最朴实的纯棉服装就挺好的,既舒适又环保。”在一些网络论坛里,不少网友发出了这样的倡议。在食方面,业内人士坦言,油价上涨肯定会导致运输成本提高,进而传递到农副产品市场上。为此,很多环保组织号召市民尽量购买本地蔬菜和水果,这样既降低成本又环保。

  当然,还应当强调的是,石油毕竟是一次性能源,在目前还没有找到更大容量的替代能源之前,节约是一个最好的办法。但是,节能意识和节能行为更需要用价格来引导,价格杠杆更有利于国民形成更健康的能源消费观念。我们看到,在这次能源调价决定中,国家并没有上调居民用天然气、液化气的价格,这无疑是为了给居民一次缓冲的机会,但这决不意味着居民们就可以放松节能意识。

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(责任编辑:陈菁菁)

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