在当前矿产品需求旺盛、矿产品的价格高位运行的情况下,一些矿区无证勘查开采、超层越界开采的行为时有发生,甚至污染了环境,破坏了耕地。国土资源部加大了矿产资源违法案件的查处力度,在7月8日通告了典型的10起典型违法违规案件。
国土资源部矿产开发管理司司长贾其海介绍说,这10起案件里面,主要有四类,第一类是无证勘查开采,第二类是倒卖矿产资源案,第三类是矿山企业越界开采,第四类是矿业权人以采代探。
“我们公布案件,加大对这些案件的查处力度。原来公布的案件,在大家看来,恐怕处罚力度还不够,现在的一些违法行为的违法成本比较低,打击的力量还达不到。根据法律法规我们要处罚,实际上我们现在正在研究如何加大对违法案件的处罚力度,要提高它的违法成本。”贾其海在会上表示。
在矿产品涨价、供需关系紧张的情况下,重点矿区就会出现反弹。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)下发后,在国土资源部的统领下,重点打击了无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山环境、越权审批矿业权等违法行为。据统计,截至2008年4月底全国共查处违法违规案件14万多起,其中,无证勘查开采129549起,占全部违法违规行为的90.9%;查处超层越界开采和矿业权人违法转让矿业权12090起,占8%;查处矿产资源开发管理中的违法违规行为901起,占0.6%。
“由于有些矿深藏在山里,非常隐蔽,找到他们也需要一些时间。” 国土资源部新闻办公室副主任毛东林在接受《第一财经日报》电话咨询时表示。
但贾其海表示,在市场经济条件下,在全国范围做到没有一起无证开采行为是很难的,国务院28号文规定整顿规范的12项任务中,6项任务是专项整治,6项任务是建立长效机制。目前,国土资源部一方面加大对违法违规行为的执法力度,建立责任机制,打击违法违规行为;另一方面建立一种长效的机制,开展矿产资源开发整合。
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