广东计划“工资倍增”市场预期效应不一

　　7月9日，广东省劳动和社会保障厅在答复省政协委员提案时，透露“广东从2008年起实施‘工资倍增计划’，每年递增职工工资14%”。

　　一时间，热议四起。

　　“我们还在调研，接下来是制定方案进行论证。

　　记者从参与省厅工资课题调研的专家处获悉，工资倍增计划的具体操作涉及到诸多繁复的细节问题，“要从‘愿景’到‘兑现’，还有很多工作要做”。

　　不过，“这个计划能不能执行下去，是一个问题。”广州人力资源管理学会秘书长汪宏飞向记者坦言，体制内的机构容易操作，“我们担心在民营企业和合资企业中，如何去实现。”

　　尽管， “如何倍增、倍增产生的总量怎么确定”这些具体方案还未出台，但是，工资倍增所产生的“预期”已经在市场上产生利弊不一的效应。

　　11日晚，中国劳动协会薪酬专业委员会会长苏海南给本报分析，地方提出这样的计划，“在国外有前例可循，在国内，与国家构建和谐社会的大政方针和广东本地经济发展水平相适应，可以理解”。但他也直言：“需要注意的是，我们的收入倍增，其中涉及企业的部份不应该依赖行政手段来实现这个目标，要顺应市场规律，采取法律的、经济的等多种引导措施来促进其实现。”

　　愿景如何兑现

　　广东省政协委员吕平在相关的政协提案中指出，2000年到2006年，广东劳动者报酬占GDP的比率从45.4%降到38.7%，6年降低了6.7个百分点。

　　9日，劳动和社会保障厅明确，广东从今年起实施"工资倍增计划"等三大计划，使职工能切实分享经济发展成果。并通过完善最低工资制度、工资集体协商制度、工资指导线和劳动力市场指导价位等制度，激励和推动企业合理提高职工的工资水平。“我省将力争从2008年开始，全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。”

　　记者从省厅方面获悉，工资倍增计划的兑现远比目标确立复杂。目前，有关方面着力于确定一个增长机制，有关官员说，“14%只是一个平均值”。

　　上述专家告诉记者，目前广东省内划分五个工资调整的“经济类区”??广州地区、深圳地区、珠三角中心地区、粤北地区、粤东地区。“不同地区的经济发展水平，就使得不同地区工资调整的空间和办法不同”。而具体到一个经济类区里，还要再细分。以广州为例，又分为市区、番禺、花都从化三个“工资类区”。

　　“现在还只能笼统的讲，一个初步的打算。”该专家向记者坦言，“区域的差别性不能照顾不到，不能把区域差别拉大又不能没有距离。”

　　市场反应不一

　　劳动力市场尚未看到“倍增计划”阵容，但供求双方显然已经开始判断这个消息的“利空利好”。

　　“在供方来看，就业者本来就受到CPI上涨带来的压力，有强烈的调高薪资期望。”汪宏飞分析，这本来和用人方有个谈判过程，必经珠三角很多企业的生产升本也在上涨。“控制用工成本是企业的首要选择”。

　　近日，广东省劳动和社会保障厅工资处处长陈斯毅表示, 薪酬由市场决定有个不可或缺的前提??市场必须是成熟的。成熟的市场之中有均衡机制，能够对供求关系进行理性调节。

　　事实上，即使均衡机制也只能在成熟的市场中一部分企业里发挥作用。

　　汪分析，国有企业、事业、政府公务员的薪资水平的“倍增”并不难实现，但是民营企业和合资企业将来面对怎样的“倍增指导”是个不能回避的问题。