中亚国家向中国出口油气让俄罗斯感到焦虑,它怕失去对中亚国家的控制权
国际先驱导报记者张皓雯发自北京 7月9日,中哈天然气管道正式在哈萨克斯坦开工建设。至此,中国-中亚天然气管道各段的建设已经全面启动。
管道的全面开工引发了俄罗斯的危机感,据俄媒体报道,有了这条管道后,俄罗斯感到“以前对中国所做的工作都要白费”。
中亚将俄挤出中国市场?
中国-中亚天然气管道西起土库曼斯坦,穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,通向中国的华中、华东和华南地区。管线总长约1万公里,建成后,土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气。预计2009年底实现单线通气,2010年实现双线通气。
管道由中土、中乌和中哈天然气管道三部分组成,中土、中乌天然气管道已分别于6月27日和6月30日在土库曼斯坦和乌兹别克斯坦开工。
中国-中亚天然气管道的全面开工让俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)感到了危机。俄罗斯《报纸报》7月10日报道称,Gazprom与中石油此前进行的俄罗斯出口天然气到中国的谈判面临“翻盘”危险。文章认为,尽管与俄罗斯就此问题进行了谈判,但中国还是积极寻找进口能源的备选项目。俄专家认为,该管道将俄挤出了中国的天然气市场。
2006年,中国和俄罗斯曾签署俄罗斯对华供应天然气的备忘录,但因为价格分歧,一直没有落实。
俄罗斯的焦虑
其实,对于中亚的天然气会影响中国进口俄罗斯天然气的担忧此前就存在。今年3月,俄罗斯有媒体曾报道称,中国-中亚天然气管道与Gazprom的利益有冲突。报道援引俄经济战略研究所分析家库尔曼诺夫的观点,称俄罗斯和中亚国家可以展开合作一起向中国供应能源。“但如果为了争夺中国这个大客户而展开严酷竞争的话,这一(合作)时刻也不会必然到来。”
7月4日,Gazprom总裁米勒表示,俄罗斯将扩大对土库曼斯坦天然气的采购量,并按照市场价格购买。“这是一个重要的信号,表明俄罗斯对于中亚输气给中国比较焦虑。”中国石油大学研究俄罗斯中亚问题的副研究员王鸣野告诉《国际先驱导报》。
而中亚与中国在石油方面的合作也让俄媒体感到担忧。俄新社6月26日援引俄罗斯中国问题专家安德烈?奥斯特洛夫斯基的话指出,中国现正积极与别的独联体国家进行能源合作,俄罗斯面临失去中国油品市场的重要战略机会,因为2008年,中国经历了很多事情,是最需要石油的一年。
博弈的背后
表面上,似乎中亚国家在与俄罗斯抢夺中国市场,但专家认为,还没有到这个程度。
“俄罗斯一直力图从生产、输出等环节控制中亚国家的油气资源,中亚国家能源输出的基础设施基本都是通往俄罗斯的。”王鸣野指出,中亚国家希望借与中国合作的机会打破俄罗斯对其的控制。
但同时,中亚国家还不想完全脱离俄罗斯。“中亚国家没法与俄罗斯‘叫板’,除了哈萨克斯坦外,其他中亚国家对俄贸易占其对外贸易的70%以上。”北京大学国际关系学院教授、能源安全问题专家查道炯说。王鸣野也认为,中亚国家对于俄罗斯的依赖很难改变。“除了俄罗斯,他们与别的国家合作时没有安全感。”
而俄罗斯对于中亚油气输入中国感到焦虑,更深层次的担忧是失去对中亚的控制。王鸣野指出,俄罗斯的担心某种程度是中俄能源观的差异造成的。“中国把能源合作看作是经济问题,而俄罗斯不仅仅看作经济问题,还看作是地缘政治和安全问题。”
“其实中国和中亚、俄罗斯都进行能源合作,主要为了进口渠道的多元化,一根线上多拴几个蚂蚱。”查道炯说。
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