保监会列四大风险偿付能力不足居首

　　俞燕

　　如何防范和化解风险，成为保监会当前监管工作的重点。在昨天召开的全国保险监管工作会议上，中国保监会主席吴定富指出，当前将着力防范偿付能力不足等四大保险风险。

　　偿付能力不足风险，被吴定富列为四大风险之首。

　　吴定富分析说，这些公司出现偿付能力不足，除了受股票市场不断走低的影响外，关键原因在于，部分公司发展模式粗放，产品结构不合理，公司盈利能力不强甚至长期亏损，主要依赖股东增资或发行次级债维持偿付能力。同时，部分公司的治理结构存在缺陷，没有建立有效的内部风险管理机制，经营中的短期行为比较突出。

　　偿付能力监管是保险监管的三支柱之一。日前，保监会下发了《保险公司偿付能力管理规定》，首次按照偿付能力状况将保险公司分成不足类公司、充足Ｉ类公司和充足Ⅱ类公司等三类，实施分类监管。

　　吴定富指出，对于快速发展中出现偿付能力阶段性不足的公司，要督促公司通过限制业务规模、加强分保、优化业务结构、上市、增资扩股、发行次级债等方式，缓解偿付能力不足的压力；对于偿付能力严重不足甚至影响正常运转的公司，要加大对分支机构现金流的监控，以及费率执行情况和数据真实性的监督检查，对个别现金流困难的公司，要制定风险处置预案，及时采取应对措施。

　　保险业第二大风险来自增长过快的投资型产品。去年以来，投连险和万能险借力股市，成为热销产品。针对投资型保险产品过快增长可能产生的风险，吴定富表示，今后将在精算制度、条款费率管理、销售资格、销售区域、偿付能力要求和投资渠道等方面，研究制定相应对策。将密切关注寿险公司分红特储、万能平滑准备金提存的动态情况，深入研究分析各公司的精算报告和偿付能力报告。与此同时，要求寿险公司密切关注各类业务的退保情况和满期给付高峰应对情况，提前做好有针对性的防范措施。

　　去年火热的股市，诱发一些公司强烈的投资冲动，部分公司超范围、超比例投资以及不规范关联投资时有发生。如何防范保险资产管理风险，成为当前一大重点。吴定富指出，要完善保险资产托管制度，加强保险资产管理非现场监管。将对保险资产管理公司的内控、产品创新和重点业务开展现场检查，对问题突出的重点公司进行深入的专项检查。针对检查中发现的保险资产管理违规问题，限期整改，以确保保险资产安全。

　　在防范公司治理不完善和内控不严的风险方面，保监会将重点加大对保险公司落实相关制度的督促力度。针对去年发生的保险营销员骗保大案，吴定富透露，保监会将研究推进产品销售过程中收付费“零现金”管理制度改革，在总结部分地区试点经验的基础上逐步推广，以防范营销员和内部工作人员利用保险公司内控漏洞进行诈骗等违法犯罪行为。