布什解除近海石油开采行政禁令

　　据新华社华盛顿7月14日电(记者刘洪)美国总统布什14日宣布解除在美国近海开采石油的行政禁令，并敦促国会采取类似措施废除相关法律禁令，以应对国际油价不断攀升的局面。

　　美国有关近海石油开采禁令共有两个，一是美国政府颁布的行政禁令，一是国会的法律禁令。

　　但民主党议员对布什的主张表示反对。他们认为，即使扩大近海石油开采，这些新增量也只是杯水车薪。美国政府要平抑油价，最应做的是向市场投放战略石油储备。

　　此外，一些美国环保人士也认为，如果开发这些近海油田，将严重破坏周边自然环境，得不偿失，而布什的开采动议不过是为了满足石油集团的利益。

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　　美石油资源与近海开采禁令

　　美国石油储量丰富，是石油生产大国。据美国能源部情报局公布的统计数字，美国已探明石油储量超过209亿桶，居世界第11位。得克萨斯、阿拉斯加和墨西哥湾是美国主要产油区，其中，墨西哥湾地区集中了美国大部分石油和天然气海上钻井平台，石油产量约占全国总产量的25%。此外，美国国内一些地区虽然石油资源丰富，但出于长远能源战略和环境保护等多种原因，被明令禁止开采。

　　根据近海石油开采禁令，除中、西墨西哥湾和阿拉斯加沿岸部分水域外，占全美近海水域85%的大西洋、太平洋和佛罗里达州东墨西哥湾水域均不允许石油开采。

　　近年来，美国石油产量呈下降趋势。作为世界最大的石油消费国，美国石油消费多年来严重依赖进口。据统计，2007年美国日均石油消费2069.7万桶，日均进口石油1221万桶，居世界第一。(据新华社北京7月15日电)

　　高油价逼美国人取暖烧柴火

　　由于许多美国家庭依靠供暖油取暖，而这一油价已经逼近每加仑5美元，相当于每升1.32美元，不少人开始改变取暖方式，利用热泵系统、环保木质颗粒、地热系统，甚至烧柴火来减轻高油价带来的压力。

　　根据美国能源部情报局的数据，大约800万美国家庭将供暖油作为取暖的主要能源。5年前，供暖油价格只有每升0.26美元，如今已上涨了数倍。

　　根据缅因州雅茅斯的木质颗粒取暖炉供应商介绍，今年以来，取暖炉销量比去年同期增加了4倍。

　　徐超 (据新华社北京7月15日电)

　　观察

　　禁令背后的政治博弈

　　分析人士认为，布什解除开采石油的行政禁令在很大程度上是一种象征性举动，不可能在短期内对抑制国际油价发挥实际作用。在11月份总统大选日益逼近的关键时刻，政府与国会在近海石油开采方面的纷争折射出了共和党与民主党的政治博弈。

　　布什14日在宣布解除近海开采石油行政禁令时指责说，美国人正在为油价上涨付出代价，而民主党占多数的国会对此却毫无作为。

　　共和党总统竞选人约翰?麦凯恩对布什的决定表示支持。民主党总统竞选人贝拉克?奥巴马的发言人比尔?伯顿则表示，“如果近海开采能够缓解短期石油价格压力或解决长期能源安全问题，我们会不顾风险予以考虑。但大多数专家，甚至包括布什政府内部一些人，都承认这无助于解决以上两个问题”。

　　分析人士认为，国会现阶段解除近海石油开采的法律禁令的可能性很小。即使政府和国会都解除禁令，如果沿海各州不同意，石油公司仍不能在近海开采石油。包括加利福尼亚州州长施瓦辛格在内的多名州长已明确表示反对解禁近海石油开采，理由是开采近海石油可能破坏当地生态环境，威胁旅游业发展。

　　此外，一些环保人士也激烈抨击布什的解禁决定，认为布什的开采动议不过是为了满足石油集团的利益。

　　据报道，美国国会已多次阻止对禁令范围内的区域进行油气储量的更新调查。而美国能源部依据25年前的数据估算，这些区域可开采石油180亿桶、天然气76万亿立方英尺。彭博新闻社说，这些石油仅相当于美国两年多的石油消费量。美国能源部的预测机构曾表示，近海石油开采不会在2030年前对美国国内原油和天然气的产量和价格产生重要影响。

　　由此可见，围绕近海石油开采禁令展开的不仅是能源政策之争，更是一场大选之年的政治博弈。

　　新华社记者 李 洁