规划超预期产能“阴云”笼罩汽车业(图)

　　最近，有关部门集中批复了一批汽车项目。据粗略统计，此次获得准生证的新车约为40款。

　　在今年下半年车市明显将进入“拐点”的危险关口，业内人士提醒，产能过剩的“悲剧”不该再次重演。

　　产能过剩并非“一朝一夕”

　　早在2007年底，各车企纷纷宣布了其2008年产销计划，其中，2008年达到或者超过百万辆规模的车企有一汽、上汽、东风、长安集团，外资汽车巨头大众也高调宣布今年将超百万辆。此外，通用汽车旗下的两家合资公司上海通用和上汽通用五菱两家相加，也能轻易实现百万辆的规划。尽管自主品牌在过去的一年里高开低走，但吉利仍然计划扩张，2010年产能将达100万辆；比亚迪也喊出了2011年产能达85万辆的口号。在这种宏伟蓝图的指引下，各企业尤其是外资巨头纷纷制定了扩产增能的计划。

　　国家发展和改革委员会副主任张国宝早在去年就预测，2008年汽车产能将达1500万辆。而根据全国乘用车联席会的重新测算，今年车市的增幅已经从20%降到15%，增速放缓已经不容置疑。照这个速度计算，今年中国车市的总量乐观估计为1020万辆。很显然，中国汽车工业的建设中至少有500万辆的投资是处于过剩状态。

　　资深汽车营销传播人士汪先生指出，产能过剩的酿成并非“一朝一夕之功”。某厂在深圳建了一个40万辆的生产基地，这个基地在产能利用率上有多高是个问题。简单地计算一下，该企业一年销售多少？实际产能多少？还有一个汽车厂家的产能在35万辆以上，但销量一年也就15万辆。另外，他们在九江还有一个规划中的15万辆产能用地，早就圈好了，按一步规划，两步实施，规模是30万辆轿车和30万台发动机。目前已经建成的是第一期，还有一大片空在那里。一期是2005年建成的，二期没敢继续建。产能过剩问题显而易见。

　　结构性过剩需政府加强引导

　　从目前的情况来看，我国已成为世界上主要汽车生产和消费大国。发改委工业司认为，按照主要汽车生产企业的投资计划，2010年全国汽车规划产能将大大超过预期市场需求，必须加以引导。

　　要治理汽车行业结构过剩的问题，汽车行业评论员张志勇提出了三个建议：“一是国家政策方面的掌控，必须在批复项目上严格把关，不能自己总认为过剩，却还在批复更多新的项目；二是遵循市场规律，由市场主导重组，国家可以在有关政策上起到导向作用；三是对于国有企业，则可以发挥政府的作用。”

　　为了防止未来可能出现的新能源车产能过剩，国家发展和改革委员会已从去年底正式向社会发布了《新能源汽车生产准入管理规则》。业界分析指出，《规则》的出台，令我国新能源汽车生产准入实现了有章可循，也更利于规范目前良莠不齐的新能源车投资项目。新能源车也要“准生证”，说明国家正想打好产能过剩“预防针”。