打造沿海经济隆起带 河北港口群突然发力

　　本报记者从河北省交通厅获悉，《河北省沿海港口布局规划》(以下简称“规划”)已经进入实施阶段，未来三年河北省将投入巨资建设港口，使生产性泊位达到119个，吞吐能力达到5.92亿吨，集装箱吞吐能力达到120万标准箱。这意味着，河北港口群吞吐能力在三年后会增加出一个秦皇岛港的吞吐能力。

　　河北港口群突然发力，将给山东、辽宁、天津三地港口带来竞争压力。河北社科院研究员杨连云认为，环渤海港口群还存在业务结构单一、竞争激烈等问题，各省如果不进行有效沟通，互相合作，则未来环渤海港口群同质竞争会阻碍这一地区发展。

　　发力渤海新区

　　河北港口群战略主要是落实河北打造“沿海经济强省”的发展规划。

　　在前不久召开的河北省委七届三次会议上，河北省委书记张云川强调，河北经济发展要立足区位优势，发展沿海经济强省。

　　张云川说，河北省从地理意义上来说，几乎所有地区都可以划为沿海地区，而河北省打造沿海经济强省，就要从环渤海的几大港口入手，打造沿海经济隆起带。

　　在河北省487公里的海岸线上，自南向北分布着秦皇岛港、唐山港区(包括曹妃甸港)、黄骅港三大港。其中，秦皇岛港连接大秦专线运煤铁路，并且建有输油管道和全国最大的输油罐群；唐山港区有着首钢等钢铁企业腹地；黄骅港则是神华集团专用海港。

　　河北省沿海港口职能一直以煤炭、铁矿石等能源和原材料运输为主，年煤炭吞吐量超过3亿吨，占总吞吐量的80%，煤炭装船量占全国比重的90%。河北港口群的发展战略，不仅加强了原来的能源与原材料的运输能力，同时进一步实现内部资源的整合，将使河北港口群内部错位发展，从而竞争力互补。

　　杨连云强调，河北新制定的港口群战略与之前不同，更强调港口之间的分工协作。除了黄骅港外，秦皇岛港和曹妃甸港也被重新明确了定位。

　　秦皇岛，保持北煤南运主枢纽港地位，环渤海地区的干散货和油品的接卸、中转和储运中心，实现集装箱业务的跨越式发展。

　　曹妃甸，发挥天然深水港优势，为北方国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等能源原材料主要集疏大港。

　　不过，这一次，河北沧州黄骅港被选为了发力点。

　　杨连云认为，黄骅港是目前河北最具有发展潜力的港口。2006年，黄骅港煤炭下水量达到79.2百万吨，成我国第二大煤炭下水港口。

　　黄骅港从神华集团专属运煤港口变身为河北港口群一极，定位北方地区的中枢综合港，以煤炭运输为主，综合散杂货运输，和曹妃甸港形成联合优势，共同打造北方物流中心。

　　黄骅港地区日前被河北省政府批准成立渤海新区，准备依托港口优势，打造一个沿海经济开发区。记者从渤海新区管理处了解到，关于支持渤海新区发展的优惠税收、土地等政策申请已经上报。

　　环渤海港口新竞合

　　河北省发改委宏观经济研究所一位人士表示，河北港口群发展仍面临一些问题，除了规模和业务量都还不能与青岛港形成竞争外，出口业务结构也过于单一。目前河北三大港口几乎都以煤炭出口为主，在未来的出口业务结构调整中，也仅仅是将铁矿石、石油等作为新的发展点。

　　而现在港口业务竞争的新业务增长点都在集装箱上，河北三大港口的集装箱吞吐能力在环渤海地区不具有优势。

　　以“秦皇岛港、曹妃甸港、黄骅港”为依托打造“渤海新区”，河北此举意在抢夺环渤海地区经济增长极地位。

　　就在河北发力的同时，山东也不甘落后。日前，山东省发改委向媒体表示，山东将在“十一五”期间建设一条连接山东各个港口的高速公路带，将烟台、青岛等各个港口连接起来，借助公路优势，实现港口集装箱、物流等业务的突破性发展。

　　大连港今年上半年吞吐量增幅在全国排第一位。由于东北老工业基地的振兴战略，此前中央11号文件也曾明确提出把大连建成东北亚重要国际航运中心，为东北三省加强区域经济合作提供了平台和通道。

　　而在天津定位“北方经济中心”后，天津港就定为“北方货运物流中心”。天津港“十一五”期间将投资367亿元，重点建设北港池10个集装箱泊位、30万吨级原油码头、10万吨级LNG码头、南疆大型专业化煤炭及矿石泊位等，货物吞吐能力预计将达3.3亿吨，集装箱吞吐能力将达1200万TEU。将包括京津冀及中西部地区的14个省、市、自治区，总面积近500万平方公里作为自己的经济腹地，以保证其国家主枢纽港的地位在短期内不可动摇。

　　能源、原材料等大宗商品成了各大港口的重要业务，而每个港口又都向着高效益的综合港口发展，毫无疑问，在各自框架内展开类似的发展计划，导致这些港口群正面临着腹地共享、功能重复、运输资源浪费的竞争危机。其中，尤以天津港和河北港口群的竞争为烈。

　　记者获得的一份民进河北省委在今年河北“两会”的一份关于港口群战略的提案中表示，河北应该尤其重视与天津港的合作，天津港干货等物品物流进入内地基本要走河北境内，为此河北与天津港建立良好合作关系后，可以起到助推港口群战略的作用。