两大地产行业协会上书 呼吁放松调控盼“救市”

　　翟宇

　　对于缓解目前销售量下降的情况，聂梅生与朱中一都提出了几近一致的建议，“适当放开保障性住房的信贷政策，对第一套房及换房性质的第二套房等情况，应取消一些贷款方面的限制”

　　全国工商联房地产商会（下称“房地产商会”）会长聂梅生昨天告诉记者，房地产商会已于7月5日将房地产调控政策的调整建议上报至全国工商联，“全国工商联是我们的上级单位，他们会再继续往上报”。

　　从房地产商会上报“救市”建议的日期看，较之前在无锡举办的房地产高峰论坛还早了一天，显然，以华远集团董事长任志强及万通集团董事局主席冯仑等为首的开发商集体呼吁“救市”并非一时兴起。

　　“救市”建议聚焦银根放松

　　聂梅生表示，政府对房地产调控政策进行调整的可能性很大，“现在还不是房地产市场可能出现什么的问题，而是房地产市场放慢之后，可能给宏观经济带来什么影响的问题。我相信这次中央政府对房地产的‘拿捏’会非常慎重”。

　　在上报的“救市”建议中，房地产商会将“适时调整房地产调控政策，适度放松银根”列为第一点，显然，在聂梅生看来，放松银根仍是此次政策调整的重点。她表示，最近不少房地产上市公司开始发行企业债，是银根开始松动的表现。此外，房地产企业的IPO审批也都正常进行，“银根松动并不仅是放松银行信贷，可以采取其他办法松动银根”。

　　朱中一在建议中亦提及，应该保持房地产投资规模，保持市场信心，同时银行信贷应对住宅投资有所倾斜。他提供的一组数据显示，今年1~5月全国商品住宅销售量同比下降7.2%，增幅同比减少23.8%，“下降主要集中在北京、上海、深圳和广州等城市，同时销售量下滑的情况开始向中西部转移”。

　　同时，房产销售资金目前已占开发商资金的40%，银行贷款的占比则为20%，“银行及其他资金来源呈下降趋势，开发商自有资金及外资的占比则呈上升趋势”，朱中一表示，目前开发商资金链紧张，除信贷收紧外，他们还面临成本上升的风险。

　　上周六上海浙江商会主办的2008长三角区域房地产论坛（下称“论坛”）上，朱中一虽然强调他的演讲内容仅代表个人观点，但在提及“救市”建议前，他仍然表示，“协会准备将这些建议向有关政府部门提出。”

　　在建议中，朱中一首先提出，应适时适度完善房地产调控政策，“部分政策需要微调”。他认为，2004~2006年出台的房地产调控政策，都是针对房价上涨过快的。“目前形势变了，是否应该有针对性地调整？”比如土地政策，以往强调开发商拿地两年后必须开发。从今年的情况看，开发规模在进一步增加，但是销售却出现下降，“两年必须开发的政策是否应该进行调整？”

　　此外，朱中一提及的政策调整建议还包括借鉴成都应灾措施的做法，是否可以给地方政府一定的调控权力，各地因地制宜，分别决策？这一建议与房地产商会的建议不谋而合。聂梅生表示，各地的房地产市场面临的情况各不相同，因此调控的政策也应因时因地制宜，不要“一刀切”。“我们正在呼吁将制定房地产调控政策的权力下放给地方政府。”

　　对于缓解目前销售量下降的情况，聂梅生与朱中一都提出了几近一致的建议，“适当放开保障性住房的信贷政策，对第一套房及换房性质的第二套房等情况，应取消一些贷款方面的限制”。

　　此外，房地产商会还建议，应适时启动税收政策调整。聂梅生表示，目前房地产市场正处于调整的关键阶段，不宜在政策上再度抽紧，“但这也并不等于原来的那些调控政策都全部取消，我们所建议的是进行适度调整”。

　　但建设银行上海分行副行长张忠德对下半年的宏观调控仍持谨慎乐观的态度。“应对雪灾和地震灾害所需资金并未在信贷规模中有所体现，因此下半年可能会更进一步紧缩。”张忠德在参与论坛对话时表示，从目前的情况看，银行系统的金融风险不大，“主要风险仍集中在房地产市场”。他甚至认为下半年除了进一步上调存款准备金率外，还有加息的可能。

　　货币从紧政策不会放松？

　　聂梅生也重申了她在6月时就已经强调过的今年下半年房地产从紧的货币政策不会放松的观点，“从紧的货币政策放松已经没有什么希望，但并不等于说政策没有灵活变动的余地，现在应该是有什么问题解决什么问题”。

　　另一个全国性的房地产业协会中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌却对“救市”的说法非常排斥。他表示，昨天国家统计局发布的全国70个大中城市房地产市场统计数据显示，6月份新建住房销售价格同比上涨9.2%，较上月的涨幅减少1个百分点，环比上涨0.1%，较上月的涨幅减少0.1%，这说明全国整体的房地产市场正处于理性回归的过程中。

　　“但回归到什么程度才是合理，目前仍需观察。”顾云昌表示，去年调控的目标是避免市场大起，今年的重点就是看能不能避免大落。至于房地产的调控政策是否需要进行调整，还取决于宏观经济的走势。“现在宏观经济的前景还没有明确，现在中央各部委仍在调查。”

　　搜房控股有限公司董事长莫天全在参与论坛对话时透露，在6月底搜房周年庆时，他曾在公司旗下分布在全国75个城市的总经理中间进行了一个内部调查，结果显示，60%的总经理表示，他们所在的城市市场压力很大，开发商现金流是最主要的问题；20%的人表示，所在市场日子过得很不错；剩余20%的人表示，所在市场基本没有太大变化。

　　因此，莫天全认为，现在主要的问题是市场信心的问题，不是基本面发生了多大的变化。聂梅生和顾云昌也一致认为，销售量下降的情况应引起重视。聂梅生表示，现在的问题不在于房价，而在交易量。房价可能各地都存在不同情况，但交易下降已基本是全国各地一致面临的问题，“这是一个危险的信号”。

　　但顾云昌并不认为只有政策松动才能提升销售量。他表示，价格松动也一样可以增加销售量，开发商应该根据市场情况来调整自己的销售策略。他表示，在目前的宏观形势下，民营企业好过的也不多。而开发商因为对资金的需求量大，所以矛盾相对突出。“总有一批开发商要淘汰掉的，优胜劣汰是市场正常规律，尤其是在从紧的调控政策下，这种情况肯定会发生。”

　　上海复星（集团）有限公司董事长郭广昌对眼下被讨论得热火朝天的“救市”话题似乎并不在意。在“他表示，开发商以往的利润主要2008长三角区域房地产论坛上“，包含两部分，即“面粉”涨价带来的增值部分和面粉做成“面包”过程中产生的利润部分。据他透露，此前旗下房地产开发公司“利润的70%是靠‘面粉’涨出来的”。

　　面对眼下的市场状况，他认为，在“面粉”不涨的情况下，开发商应该把“面包”做得更好。“大家一定要相信明天很美好，但一定不要让自己在黎明到来之前死去。”