国内外价差在拉大 奥运之后油价或还要上涨

　　一路高烧的国际油价终于从上周开始降温??连续4个交易日纽约市场油价每桶累计下跌16.3美元，上周最后一个交易日收于每桶128.88美元。

　　国际油价大幅下跌，饱受高油价折磨的一些有车族又开始关心起国内的油价是否有下降的空间。

　　在中国，部分资源产品已经形成了“价格洼地”现象，与国际价格的飞涨相比，我国粮食、成品油价格涨幅相对较小，国内外之间的价差正在拉大。

　　现状：

　　油价国内外价差在拉大

　　从油价来看，自去年11月至今年7月初，国际原油价格涨幅超过50％，国内成品油价格一直保持到6月19日。6月20日，国家调整成品油价格，平均涨幅在20％左右。目前国内成品油价格仍比国际平均价格低50％以上，比如每升汽油德国大约2.35美元，美国约1.1美元，而中国不到1美元。

　　专家：

　　补贴会给经济带来扭曲

　　英国石油公司在中国发布的统计报告中提及， 石油价格增长集中在对燃油进行补贴的国家。

　　记者采访前世界银行经济学家、现英国石油首席经济学家克里斯托弗?鲁尔了解到，在对油价进行补贴的国家，能源需求的增长是最快的。克里斯托弗?鲁尔表示，世界上25%的石油消费，去年都是得到补贴的。“从经济学的角度，我们觉得你的补贴越高，保持的时间越长，就会给经济带来扭曲，因为人们使用各种设备、燃料太便宜。中国已经非常清楚地认识到了这一点。”

　　在上月末成品油价调整之时， 广东省油气商会吴清标会长对记者表示，“油价提高是迟早的事， 提高1000元还是800元都在预料之内。”他表示，受到油价影响最大的是交通运输行业，现在的“油荒”关键是国内外油价价格扭曲，而油价其实是压不住的。

　　上涨：

　　定价机制调整的先声?

　　油价上涨是否我国能源定价机制调整的先声？业内人士指出，上月末我国成品油价格调整是在国际油价飙升的情况下的被动上涨， 并未反映成品油定价机制的真正改革。

　　“我国国内成品油价可能在近期再次调整，”万联证券的石油业分析师旷立春对本报记者表示，“尽管近期我国油价经历了大幅调整， 但是现在国内油价与国际油价的‘倒挂’仍然非常明显。以柴油价格为例， 现在国内价与国际价格还差3000元/吨。预计国际油价仍将处于130美元/每桶或以上的高位， 意味着我国炼油企业每吨成品油的平均炼油成本约在105美元/桶以上， 炼油企业仍面临亏损。国内的油价再次上涨并不意外。”

　　旷立春指出，近期内我国能源定价机制完全市场化与国际油价接轨是不现实的。采取逐步调整的方法对我国的能源消费与产业结构调整都有积极作用， 当前的CPI尚处于可控范围内， 渐进式的油价调整是可行的。

　　“油价今年再涨的可能性比较大！” 一些业内人士对记者表示。成品油价格的大幅上调导致市场已经形成一种预期， 因此石油价格的信号会在一定程度上发挥作用。分析师认为，油价渐进式上涨短期内对CPI会有拉动作用， 但是长期而言是有利于国民经济发展的。

　　业内人士表示，油品价格放开是一个必然趋势。这次成品油价格调整与以往的油价上调并无根本区别，只是上调力度稍大些。为理顺成品油价格，我国采取的是小步提高国内成品油价格、逐步缩小国内油价与国际油价价差的做法。

　　油荒致全国民营加油站关闭1/3

　　本报讯 据《法制日报》报道，7月14日，在黑龙江省海伦市的乐业农机加油站，一条粗大的绳索将车辆出入口封住。入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌，加油机上也粘贴了字条??“没油”。很多过去在这里加油的老客户提着空油桶，悻悻而归。

　　近一年以来，由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供，全国3万多家民营加油站面临生死危机，“油荒”愈演愈烈。

　　乐业农机加油站的员工早已放假，只有两名员工看守着冷冷清清的营业厅。加油站的经理刘建国说，由于中石化和中石油停止供油，从去年8月加油站就进入半停业状态。到了今年年初则彻底没油，加油站干脆完全停业。中石油和中石化给该加油站的答复都是成品油供应紧张。

　　据了解，整个黑龙江省总共有加油站3000个左右，其中民营加油站有1600多个。而乐业加油站的情况几乎成为整个民营加油站的写照。

　　然而，油荒还不止于产油大省。从中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)会长赵友山那里，记者得到了一组更惊人的数字。截至目前，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数10万人下岗失业。

　　2008年3月3日，国家发改委、商务部联合发布602号文件??《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》。这份文件要求，两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油，同时保持民营石油企业的合理利润。若该《通知》得以贯彻执行，民营石油企业将摆脱目前油源不固定的窘境。

　　中国石油大学一位不愿透露姓名的专家认为，现在，国有石油巨头不是从技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上下工夫，而是依靠庞大的市场规模、自身垄断地位，千方百计卡民营油企的脖子，这一方面导致市场竞争形同虚设，另一方面损害民企的竞争权，同时侵犯了消费者的市场选择权。

　　8月1日，《反垄断法》将施行，对于该法的出台，业内专家也指出，制定切实可行的配套政策体系是石油流通体制改革取得预期成效的重要保证，也是改革的重要内容。众多民营企业老板们也期望《反垄断法》能真正激活市场竞争，采取措施保护合法竞争。