国资委严控央企并购重组

　　不符主业投资方向的、超自身投资能力的、投资回报率太低的坚决不许搞

　　黄全权 樊 曦

　　【新华社北京7月22日电】（记者 黄全权 樊 曦）国资委主任李荣融22日对部分中央企业过强的扩张冲动提出警告，并明确表示：将严格控制并购重组行为。

　　李荣融是在22日召开的中央企业负责人会议上作上述表示的。

　　李荣融表示，中央企业的并购重组行为必须实施严格控制。其中，不符合主业投资方向的坚决不准搞，超出自身投资能力的坚决不许搞，投资回报率太低的坚决不能搞。

　　同时，“严格禁止企业违规使用银行信贷资金投资金融、证券、房地产、保险业等项目。”

　　针对目前一些中央企业扩张冲动很强，以及不顾自身能力在境内外同时新开多个投资额巨大项目的情况，李荣融表示忧虑。他明确表示，中央企业布局和结构调整方向已经确定，在具体操作中，必须“围绕主业搞调整，做强主业搞重组”。

　　李荣融22日同时表示，将从严从紧控制中央企业的投资规模。据悉，根据年初上报的投资计划，中央企业固定资产投资规模达到2．2万亿元，增长速度达36．7％，国资委重点跟踪的38家中央企业上半年投资同比增长16．9％，而38家以外的中央企业投资增长达98．9％。

　　针对这一情况，李荣融明确表示，中央企业投资规模将严格控制在合理负债率之内，自有资金比例原则上不应低于40％。同时，坚决调整核减不必要的投资项目，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。企业主业投资项目必须报国资委备案，非主业投资项目必须经国资委核准。

　　新闻快评

　　“三条红线”

　　不改投资机会

　　正当钢铁、电力、电信等行业重组如火如荼展开之时，国资委主任李荣融昨天划出“三条红线”， 这是不是表明政策风向出现陡变？

　　今年以来，电信重组、长江电力整体上市、航天军工整合、宝钢重组广钢集团，都表明央企重组有加快推进迹象。好戏连台的央企并购重组整合，为资本市场提供了丰富的投资机会。事实上，央企重组势在必行。李荣融多次强调到2010年央企要缩减到80到100家，行业做不到前三就强制重组，在四年内国资委要培养出30到50家具有国际竞争力的大企业集团。市场人士认为，政策的大力推动以及制度的不断完善，为随之而来的包括央企在内的重大资产重组铺平了道路。由此可见，央企重组不仅加快了速度，而且落到了实处，通过整合做大做强的政策是一贯的，不会有方向性的改变。

　　具体到“三条红线”，分析人士认为，李荣融的警告旨在规范央企的并购重组行为，更多的是针对那些扩张冲动过强的央企，以及那些不顾自身能力在境内外同时新开多个投资额巨大项目的央企。毕竟在当前世界经济普遍走弱背景下，在并购重组方面的过于冲动和贪婪，风险无疑被放大很多，不能不让国资委感到忧虑。

　　央企整合所蕴藏着的丰富投资机会预期，并不会因“三条红线”而发生变化，那些不符合主业方向的、超出自身投资能力的以及投资回报率太低的并购重组少了，“围绕主业搞调整，做强主业搞重组”所带来的投资机会将更有含金量。 （李 诚）