监管巨头再聚首 “两房”立法最后冲刺

　　在国会两院上周先后投票放行之后，旨在拯救美国“两房”的住房援助案本周进入最后冲刺阶段。最新消息称，当地时间29日，来自美联储、财政部、联邦存款保险公司（FDIC）以及国会首脑将齐聚国会山，就尽快通过并实施住房救助立法做最后准备。

　　最快周一提交白宫

　　上周六，美国参议院罕见地“加班”通过了旨在应对美国数十年来最严重住房危机的楼市法案，投票结果为压倒性的72对13，比之前众议院272对152的投票结果更具说服力。按照立法程序，现在就只剩下提交总统签字生效了。

　　美国参议院民主党领袖里德在投票表决后表示，他预期该法案会在周一送往白宫。之前布什政府已宣布，尽管对修改后的法案中的部分条款持保留意见，但白宫愿意签署这份法案。

　　彭博社28日报道说，美国参议院金融委员会主席多德已召集银行和住房监管部门的领导，约定29日在国会山举行会议，旨在加速推动新住房法案的实施。

　　多德称，他听闻住房和城市发展部（HUD）的官员曾说，要按照新法案为近40万户房贷户提供还贷帮助，实施起来最快也要一年时间，对此他“深感失望”。

　　“我们出台这项立法，就是为了绕开以往繁琐的决策程序。”多德在参院通过新法案后的记者会上说。他透露，自己会在29日坐镇国会山，会见HUD、美联储、FDIC和财政部的首脑，“让他们说说为什么不能马上开始实施新法案”。

　　为房贷户重组债务

　　业界分析说，这份白宫和国会达成的妥协楼市援助案，主要可分为两块：一是救助陷入困境的“两房”，二是帮助数十万户换不起贷款而面临失去房屋的房贷户。

　　根据新法案提供的帮助，那些无法按月缴纳房贷的购房者将可以转向政府支持的更容易偿还的贷款，而不是丢掉自己的住房。新法案还将要求联邦住房管理局（FHA）启动一项计划，该计划将为抵押贷款再融资提供3000亿美元的担保，针对的主要是40万户申请了30年期固定利率房贷的购房者，以便他们的贷款能够获得再融资，从而避免最终发生违约。

　　此外，众议院的议案还包括民主党议员提出的一项避免房主丧失房屋抵押赎回权的动议，计划拨款40亿美元，以允许地方政府购买和修缮丧失赎回权的房产。

　　该计划还包含了150亿美元的减税，包括为第一次购房者提供最高7500美元的免息贷款。州政府还可以进一步发行价值110亿美元的抵押收入债券，为次贷提供再融资。

　　对此，一些批评人士指出，当局的全面救助计划等于让那些不负责任的业主和房贷机构也“浑水摸鱼”，获得好处。白宫也持类似观点，但最终作出了妥协。

　　当然，新楼市法案最引人关注的还是“两房”救助的条款。新法案将允许政府在必要时可无限制收购“两房”的股份，同时，财政部还可以提高对“两房”当前22.5亿美元的信贷额度。

　　即便很有希望成为法律，但白宫主动救助“两房”的计划仍备受争议。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨就公开对美国援助“两房”提出质疑，称类似举动可能风险“社会化”。近日在英国《金融时报》撰文时，斯蒂格利茨认为，即使房利美和房地美等机构像政府说的那样“庞大得不能破产”，它们也不至于大到无法重组。

　　“天下没有免费的午餐。金融市场中的那些机构已经享用了一场奢华的盛宴，而政府现在正要求纳税人来负担一部分费用。我们应该干脆地说‘不’。”斯蒂格利茨说。