“沪籍”有望为招商引资而松

　　上海市人民政府近日出台新规，鼓励跨国公司设立地区总部。与６年前的相关暂行规定相比，新的规定不仅缩短了对跨国公司申请设立地区总部的审查认定时间，放宽了申请认定条件，而且扩展了跨国公司地区总部的经营内容，新增了人才引进条款

　　 此外，外地来沪企业人士户籍准入有望松动。

　　上海市外经贸委目前正在制订与《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》相配套的实施细则，不久将出台。上海市外商投资企业协会专家分析认为，在引进跨国公司地区总部的政策上迈出新步伐，既是上海扩大开放的体现和产业升级调整的需要，也顺应了外商投资企业对在华业务整合发展的呼声，可以看作上海投资环境与国际接轨的重要一步。

　　跨国公司：有朋自远方来

　　过去，上海政府主管部门对跨国公司申请设立地区总部的审查认定，以３０个工作日为限，新的规定缩短为１０个工作日。过去，上海要求跨国公司在境外注册的母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于３０００万美元，现改为１０００万美元。相关外企进入上海设立部门的“门槛”无疑大大降低。

　　对跨国公司地区总部的经营、管理和服务活动，过去政策仅允许四项内容，即投资经营决策、资金运作和财务管理、研究开发和技术支持、员工培训与管理。新的规定又增加了三项，分别是国内分销及进出口、货物分拨等物流运作、承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包。此外，上海的新规定明确了外资投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。这些都是长期以来大型外企最为关心的问题。

　　对于跨国公司地区总部可以获得的相应服务，上海的新规定也不乏新意：一是简化了出入境手续；二是新增了人才引进条款，规定地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才，可以优先办理上海户籍。

　　民营企业：把根留住

　　至于外地来沪企业人士入籍问题，有望在现有户籍指标范围内，经人事局综合工商、税务、劳动保障等部门意见逐步得到解决。数据显示：上海民营企业户数达到５７万家，注册资本达８０００多亿元，而其创造的ＧＤＰ为１７００亿元。上海市第九次党代会提出，要把上海市民营经济的比重提高到５０％的战略目标，而目前上海市民营经济比重仅占２０％不到。

　　民建上海市委在对部分外地来沪企业调研时发现，影响外地企业家对上海投资环境评价中的重要一条“户籍限制”已渐成门槛。为此，民建市委在今年上海“两会”期间，提案建议适量开放外地来沪企业人士的户籍准入。在现有居住证制度的基础上，不妨考虑以投资额、税收额、自主知识产权等多种考量指标设定一定数量的户籍准入指标，让众多促进上海经济发展的有功之臣“把根留住”。

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　　上海文化产业年产出２７１９亿

　　７月３０日，记者从上海市政府例行新闻会上获悉：２００７年，上海市文化产业总产出达２７１８．９５亿元，比上年增长１５．７％；实现增加值６８３．２５亿元，比上年增长１４．２％；文化产业对全市经济增长的贡献率达到５．６％。上海市统计局副局长朱章海介绍说，作为文化产业主体的文化服务业发展加快，在文化产业中比重提高。此外，大众型、商务型文化服务行业发展迅速，文化休闲娱乐服务业在文化服务业中所占比重最高；民营文化企业为主要经济成分的部分文化服务行业高速增长；文化服务业的结构布局调整取得新的进展。

　　（潘洁）