姜增伟谈CEPA：减少体制障碍 仍有发展空间

　　内地与香港、澳门近日先后签署《CEPA补充协议五》，在服务贸易等领域进一步扩大对港澳开放。商务部副部长姜增伟今天在此间接受记者采访时表示，CEPA减少了内地与港澳在经贸交流中的体制性障碍，但未来“仍有很大发展空间”。

　　CEPA是内地最早对外签署的、开放程度最高的自由贸易协议，也是内地与港澳全方位加强经贸合作的机制。自二00三年以来，已签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其五个补充协议。

　　姜增伟认为，CEPA的实施，减少了内地与港澳在经贸交流中的体制性障碍，加快了相互间资本、货物、人员等要素的更便利流动，对港澳经济的复苏和两地的经贸交流起到了积极的促进作用。

　　二00三年至二00七年，香港GDP的年均增长率超过百分之六，失业率由最高时的百分之八点七下降到目前的百分之三点三。据香港特区政府预计，CEPA在二00四年至二00六年为香港创造了三点六万个新职位和四十八亿港元的额外投资。

　　CEPA也促进了港澳制造业的转型升级，为港澳服务业拓展了发展空间。姜增伟表示，CEPA巩固了香港国际金融、贸易、航运中心的地位，推动了澳门经济适度多元发展。

　　数据显示，截至二00七年底，近三千九百家内地和海外企业在香港设立了地区总部或办事处，较十年前大幅增加五成五。据特区政府有关部门调查，有三分之一的公司称选择到港投资与CEPA有关。

　　姜增伟强调了CEPA在减少两地经贸交流体制性障碍中的独特作用。

　　他说，在“一国两制”方针下，CEPA通过取消关税和非关税壁垒、放宽服务行业市场准入条件、提高通关效率、增强内地法律法规的透明度等措施，减少和消除了贸易投资方面的制度性障碍，形成制度性的合作，促进了内地与港澳的经贸交流和经济融合。

　　迄今为止，通过CEPA，内地在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化以及金融旅游合作和专业人员资格互认等诸多方面对港澳做出了开放程度较大的优惠安排。

　　以货物贸易为例，目前已享受到零关税优惠的港澳产品已达两千一百七十八种，基本囊括了港澳全部现有产品。在服务贸易方面，内地也在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等四十个领域分别对港澳实施了二百二十一项和二百零九项开放措施。

　　谈及CEPA的未来，姜增伟说，仍有很大发展空间。

　　据知，除了深入落实现有各项措施外，官方还将加强内地与港澳经贸政策的协调，把CEPA引向深层次的功能性合作。与此同时，官方也表示，将利用“一国两制”优势，促进两地企业联合“走出去”。