多哈谈判失败给未来陡添变数

　　多哈回合日内瓦部长级谈判宣告破裂，主要谈判方没能就农产品关税问题达成一致。贸易分析人士指出，新兴经济体谈判地位的增强将使未来的自由贸易谈判更加复杂。

　　不会直接影响国际贸易

　　前美国副助理贸易代表、全美国亚洲研究局负责国际贸易研究的副总裁埃里克?阿尔特巴赫说，从技术层面上看，各方没能就“特别保障机制”取得一致成为这轮谈判的绊脚石。

　　美国政府智库企业研究所高级研究员克劳德?巴菲尔德说，日内瓦谈判的失败将进一步削弱市场对全球贸易多边框架的信心，为方兴未艾的地区和双边贸易安排提供更大的活动空间。不过，巴菲尔德认为这次失败不会对国际贸易的深度和广度产生直接影响。

　　“多哈回合谈判的失败当然不意味着世界贸易量和贸易伙伴的关系会因此发生负面的变化。多哈回合也不会对目前不景气的经济形势产生影响。但是从长期来看，如果贸易纠纷的调解机制始终停留在1994年的乌拉圭回合，不能随着全球贸易版图的变化而更新的话，这将是真正令人担忧的问题。”他说。

　　在经济下行风险的威胁下，多哈回合被看做是世贸组织是否有能力协助扭转全球经济颓势的重要标志。世贸组织总干事拉米在召集本轮谈判前夕曾说，多哈回合的成功，能够通过减免关税等方式每年为世界经济注入500亿到1000亿美元。

　　但是，小型部长会议谈判破裂让这些期待化为乌有。

　　新兴经济体影响在上升

　　和7年前多哈回合启动的时候相比，此次日内瓦部长级谈判的一个突出特点是新兴经济体扮演的角色。2001年入世的中国首次受到世贸组织总干事邀请加入核心贸易小组的谈判，改变了此前巴西和印度担任发展中国家实际代言人的局面。分析人士指出，中国加入核心谈判一方面是中国在世界贸易格局中地位举足轻重的体现，另一方面也反映出中国出口越来越多地受到发展中国家的关注。

　　对此，巴菲尔德认为，新兴经济体影响的上升意味着未来的自由贸易谈判将更加复杂。“这当然表明后来者的出现会使谈判桌的局面更加复杂。在这次谈判中，我们看到新兴经济强国被要求削减农产品进口关税。但是中国和印度要求的特别保障机制却遭到了巴西的反对。特别保障机制也正是这次谈判失败的直接原因。”

　　这轮谈判是从上星期一开始的。初期，欧盟在农产品谈判中首先作出让步，同意把农产品关税降幅扩大为60%。同时，美国也同意将“扭曲贸易国内总支持”(OTDS)的上限削减至150亿美元。拉米提出的妥协方案要求欧盟削减高达80%的农产品补贴，并要求美国把农业补贴上限进一步缩减至145亿美元。不过，印度工商部长纳特和巴西外长阿莫林均认为，欧美的让步对于缓解发展中国家的贫困状况来说并不充分。