无锡招商新思维：引进人才重于引资

　　[ 施正荣的例子给无锡决策层一个启示??招商引资的观念应该改变，变抓项目为抓人才，引进高端创业创新人才，人才带项目，进行科技成果转化 ]

　　2006年落户无锡的留美博士郑卫国去年介绍了魏华博士，魏华博士今年又介绍了留学美国的李博士。

　　昨天开幕的“两岸三地人才高峰论坛”上，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在做主题演讲时透露，到去年底，无锡市一级就已兑现“530”计划创业扶持资金7200万元。“这些资金依靠财政拨付。”杨卫泽演讲后接受《第一财经日报》采访时说。

　　“530”计划吸引人才

　　早在2006年5月，无锡出台了《引进领军型海外留学归国创业人才计划》，即在“十一五”期间，5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才，简称“530”计划。“530”计划包括了“3个100”和“2个300”（100万元创业启动资金、100平方米工作场所、100平方米住房公寓；提供不低于300万元风险投资和不低于300万元的商业担保）；并规定以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。对引进国内三类高层次人才分别给予100万元、70万元、50万元的安家费补助；对引进海外博士、硕士则分别给予50万元、30万元的安家费补助等。

　　用无锡中德伯尔生物技术公司董事长魏华的话来说，安家费和启动资金这些实实在在的政策，是他们这些归国创业人才最需要的，再加上无锡各方面的服务意识和当地配套齐全的产业，以及相对北京、上海等地偏低的企业运营成本，让他们选择无锡作为“创业梦开始的地方”。

　　事实上，该计划的实施在无锡邻近城市引起不小的反应。无锡“530”计划办公室副主任科员罗志峰说，苏州、常州等地很快前来取经，并推出了一些类似的人才政策。

　　“三二一”产业发展格局

　　谈到实施“530”计划的背景，杨卫泽回忆说，2005年实现全面小康之后的无锡，开始思考之后的路怎么走。中央明确提出科学发展观，控制土地、银根，“原来无锡每年要用4万亩土地，宏观调控之后，每年不到1万亩，继续沿用原有思路不可能保持现有增速。”杨卫泽说。

　　无锡当时的产业结构偏重，层次偏低。2005年机械、冶金、纺织等占GDP的比重超过60%，服务业只有36%。“经济总量大，制造能力强，产业竞争力不强，企业核心竞争力不强，处于产业链低端，受制于他人，只赚到打工的一点钱。”杨卫泽回忆说。

　　无锡开始未雨绸缪，希望通过引进科技、人才促进产业转型。

　　尚德电力施正荣在无锡的成功经验让无锡上下很受鼓舞。施正荣的例子给无锡决策层一个启示??招商引资的观念应该改变，变抓项目为抓人才，引进高端创业创新人才，人才带项目，进行科技成果转化。

　　“530”计划的实施，带动了海外人才、技术、资金等要素加速向无锡集聚，这一政策也推动了无锡产业结构的优化升级。这几年引进的“530”计划项目涵盖了生物工程、电子信息、新材料、环保、服务外包、软件开发、新能源等高新技术行业和现代服务业。

　　无锡的努力正在显现成效，预计无锡上半年服务业增加值增幅高于规模以上工业2个百分点，占GDP的比重达到40.6%，比去年同期提高0.5个百分点，“三二一”产业发展格局渐趋明朗。特别是无锡高新技术产业实现产值2116.7亿元，同比增长26％，完成全年目标的55.7％。