8月1日,日本首相福田康夫赶在出席北京奥运会前“冷不丁”地宣布内阁改组,并迅速在2日举行了第一次新内阁成员会议。
福田动作之快,令不少日本政治家来不及拉帮结派进行“抵抗”,就乖乖地“缴了械”。
福田把改造后的第二次内阁,称为“安心实现内阁”,目标是要让国民拥有一份安心的生活,同时要实现“说到做到”的政治许诺。
一打经济牌
为了达到“安心实现内阁”的目标,福田起用了5位执政的自民党内最资深的经济型政治家入阁,其中包括对中国十分友好的前国土交通大臣二阶俊博和自民党内“第二号人物”、干事长伊吹文明,二者分别担任经济产业大臣和财务大臣。
改组内阁是日本政府在政权运营中常常采取的一种政治手法。目的是两个:一是把工作不力,名声不好或有过失的大臣换掉,以“面目一新”的方式来寻求内阁支持率的上升;二是通过轮流坐庄的方式,把那些当议员已经多年,一直无缘在政府内得到一官半职的党内人士委以大臣的职位,寻求执政党内各派系之间的力量平衡。
福田的第一次内阁,几乎是全盘继承了前首相安倍晋三内阁人事。所以在执政的10个月中,福田内阁等于是沿用了安倍的班子,丝毫没有一点“福田色彩”。也许因此福田政府的支持率一直是超低空飞行,只有20%,反对者却占到50%,另外30%的日本人则表示了对政治的“无视”。
福田执政后,全面中止了前首相小泉纯一郎推行的“改革”路线。内心保守的福田认为小泉的路线导致了日本社会两极分化的加剧,使国民生活雪上加霜,因此必须回归到保守路线上来。但是,堆积如山的经济与社会问题,使得福田无所适从,在迄今为止的10个月内毫无建树。相反,因为养老年金问题、医疗费增加问题等,使国民对政府的怨声日益加大。
因此,起用重量级经济型政治家来担任经济类大臣,尽快消除民怨成为福田首相此次选定新阁僚时的一个基本考量。福田的这一决策显然“成全”了日本国民的某种期待,使得新内阁的支持率出现了期待中的微升。“引爆经济”是福田打的第一张牌。
二打“反小泉”牌
福田打的第二张牌是“反小泉”。福田与小泉从父辈开始就颇有渊源,两人甚至以“兄弟”相称。但是,福田此次不仅把两位小泉的政治“死敌”拉进内阁委以重任,同时拒绝了小泉亲信们的入阁要求。因为打了“反小泉”的牌,日本舆论给予福田的评论是“福田终于硬起来了”。
在进行内阁改造的同时,福田也对执政党??自民党的中央执行部进行了人事更迭,以“三顾茅庐”的方式,请出了享有较高人气的前外务大臣麻生太郎担任自民党的实际掌控人??干事长。10个月前,安倍辞职时,麻生曾经与福田竞选首相宝座,最终不敌福田。福田此次一反常态,请出麻生担任自民党干事长,虽然受到了一部分国民的欢迎,但舆论的评价却异常尖锐,“福田拉麻生入伙,完全是因为要应对随时都会发生的众议院大选”。
根据自民党内部的分析,完全依靠福田应对大选的话,自民党至少会失去100个议席,这意味着自民党将失去政权,沦落为在野党。没有权力的政党是无可奈何的“痛苦党”,这一点,自民党上下都十分清楚。
因此,拉上麻生,福田等于多了一道“护身符”。其实,麻生心里也十分清楚,但分析称,他眼睛瞧着福田之后的首相位子,因此多少表示出“任重道远”的姿态,高高兴兴地接过了福田给的乌纱帽。正因为如此,福田新内阁也落了一个“选举内阁”的绰号。
前途未卜
福田新内阁于2日顺利起航。但新内阁能否给国民带来安心?能否在短期内抛出改善民生,促进经济的良策?均是未知数。
以改革派自居的小泉内阁经济金融大臣竹中平藏发表评论说,“我看这一届内阁就是一个死亡内阁。”但日本政治评论家中村实却表示:“福田首相举全党之力来推行经济与民生新策,相信应该会有所建树”。
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