每经记者陈珂胡冠中周晓芳发自上海、浙江、北京
世界经济步入“冬天”，中国的中小企业正面临着前所未有的困难。
昨日，央行以不成文的方式，同意调增2008年度商业银行信贷规模，本次调增采用“区别对待”的方式：对全国性商业银行调增5%，对地方性商业银行调增10%。
这将直接给急需资金的广大中小企业输血2000亿元。
银行业人士认为，如政策层没有“组合拳”配套实施出台，以全方位缓解中小企业生存压力，银行把这些资金放出去还真有点“揪心”。
央行：
紧急输血2000亿元
自年初实施从紧的货币政策以来，商业银行放贷按季调控，资金本已紧张的小企业更是首当其冲。据银监会公布的上半年数据来看，小企业信贷增长并不理想。一季度仅有3000亿元授予中小企业，比去年同期减少了300亿元。
“对于中小企业来说，现在不仅是冬天，更是冬季里的三九天。”中小企业协会会长李子彬忧心忡忡。
决策层已意识到这一点。除了昨日央行以不成文的方式同意调增2008年度商业银行信贷规模外，之前也有一些积极信号已显示出来。
8月3日，在第二届广东中小企业经济论坛上，国家发改委中小企业司有关负责人表示，目前国家发改委正同有关部门研究建立“国家中小企业银行”，目的是为了解决中小企业的融资难题。税收方面，有可能把中小企业纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元，提高所得税门槛。
7月底，财政部和国家税务总局联合下放《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，这将在一定程度上增加纺织企业的生存空间。
全国各省份也在为中小企业想出路。杭州市委书记王国平日前透露，杭州正研究出台一系列帮助中小企业渡难关的政策。广东也将在本月出台新政策，以缓解企业经营压力，并动用400亿元资金协助中小型企业实现转型升级。
银行：
喜忧参半
“听到这个消息我是"喜忧参半"。”昨日，深圳平安银行上海分行行长助理孙献军对《每日经济新闻》记者表示。目前，银行方面对中小企业信贷最悲观的预期是：银行资金最终被企业用作“遣散费”。
官方数据显示，今年上半年，全国约1/10的规模以上中小企业工业增加值增长率仅为30%，较去年同期下降15%；全国6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中劳动密集型的典型产业纺织业中小企业倒闭1万多家。
“个贷部看着报表上的数据上升可能很高兴，但我却总感到紧张。”昨日，某银行上海分行公司银行部相关负责人对本报表示，据该行调查统计，今年以来在珠三角、长三角倒闭的中小企业已达1/5。
孙献军认为，许多银行是真心看好中小企业业务的，但发放中小企业贷款，毕竟取决于银行对这些企业信贷风险的掌控能力，不考虑这个能力贸然放贷并不可取。
但是，这部分多出来的信贷额度如何使用？
业内人士认为，可以肯定的是，虽然商业银行不会对窗口指导言听计从，但也不可能公然违抗。唯一的疑问是：这多出来的2000亿元资金有多少会真正发挥作用？
孙献军表示，平安银行目前还没来得及细化并讨论具体的实施措施，“但有了新额度，毕竟是好事。”
期盼：
配套措施尽快出台
银行的另一个担忧是，它们不仅需要可供放贷的资金，更需要放出去的资金能安全收回。这不仅需要融资支持，更需要配套政策组合出台。
“我个人倾向尽量少做，因此团队在推广时也很谨慎。”一银行上海分行高层昨日对本报透露。虽然他认为银行业务与企业实际需求有一定偏差是主要原因，但目前中小企业面临的生存空间的挑战，或许也是一个重要原因。
申银万国昨日发布的报告也指出，由于调整信贷额度方案还不明确，额度增加有两种可能：一是不限用途，二是主要针对中小企业信贷。考虑到中小企业的资产质量比较差，风险比较高，能够为银行提供的中间业务量比较小，银行不一定愿意贷款给中小企业。因此，不限用途反而对缓解企业资金压力的效果更好一些。
目前，出台缓解中小企业生存环境的配套政策（比如纺织行业出口退税能扩大到其他行业）已成为银行业的普遍预期，这或许也是上调额度被真正执行的一个前提。
对此，中信嘉华首席经济、策略师廖群日前在接受《每日经济新闻》采访时表示，宏观政策的松动，不仅是货币政策，也应包括财政税收方面的松动。
但在货币政策局部松动已成定局的背景下，是否有配套措施进一步出台，目前学术界争议很大。独立经济学家谢国忠近日在媒体上表示，中国进入了周期性与结构性双重调整的时期，许多企业倒闭是必然的，虽然短期内会降低就业率，但应顺应这种优胜劣汰的市场规律。
中小企业：
自救“过冬”
昨日记者从中小企业达200万家的浙江省获知，很多浙商已开始自救，一种方式便是抱团出海。
根据浙江省外经贸厅提供的最新数据，1~6月，浙江省审批对国外投资项目218家，对外投资总额达4.3亿美元，其中中方投资额4.06亿美元，分别同比增长107.4%和133.4%。据了解，除了
雅戈尔、万向集团等大型企业加大了海外投资力度外，浙江的不少中小企业也尝试着走出去。
由于一家中小企业的实力有限，出去的风险比较大，所以往往采取抱团的方式，由一家实力较强的企业带头，在国外投资设立产业园区、贸易城等，带动其他中小企业进驻。据浙江省外经贸厅有关人士分析，通过境外工业园等模式，中小企业在合作区集聚可优势互补，有序开展经营。
浙江省外经贸厅WTO研究专家表示，现在浙江的劳动力价格已不具优势，一个熟练工人的月薪大约1500元，而越南只有100美元，斯里兰卡只有60美元，因此现在正是企业走出去的好机会。另一方面，走国际化道路，也是浙江企业发展到一定阶段的必然选择。
调查：成立中小企业银行无时间表
每经记者周晓芳发自北京
飞跃集团资金断链、金乌集团资金断链……在货币紧缩的背景下，众多明星企业受困资金链。近日有报道称，国家发改委会同有关部门，正酝酿成立中小企业银行，以缓解中小企业融资难问题。昨日记者获悉，成立中小企业银行目前尚无时间表。
昨日，记者致电国家发改委新闻处处长文步高，得到的答复是：国务院已发文将中小企业司划归工业和信息化部，而且中小企业司大部分人已搬至工业与信息化部办公，因此，无法发表关于成立中小企业银行的看法。
记者随后致电工业与信息化部新闻处，原信产部新闻发言人王立健表示，“现在时机不巧，目前工业与信息化部正在改革，位于西长安街的办公大楼还在装修中，人员安排也未到位，无法安排采访。”据透露，目前王立健在工业与信息化部的身份还未最后确认。
记者从有关渠道得知，中小企业司并没有设银行的权力，具体还得由相关部门研究。据透露，成立中小企业银行仍在酝酿中，还无时间表，中小企业银行是国家政策性的银行，性质与国家开发银行类似。
业内人士称，中小企业还面临着产业升级的问题，工业和信息化部的成立说明了国家对此的重视。
国泰君安研究所副所长李质仙在接受记者采访时表示，8月1日起出口退税率回调两个点，对纺织服装无疑是个利好消息。在全球经济放缓、人民币升值等的多重压力下，目前，大多数纺织服装企业面临着资金链的问题，它们将进行新一轮洗牌，优则胜劣则汰。
第一纺织网总编汪前进告诉记者，纺织企业的资金链越绷越紧，不仅难以获得银行信贷的支持，行业授信占比也从2005年的6%左右下降至目前的3%。
“中小企业银行，顾名思义，将对中小企业有一定的优惠和扶持。”李质仙表示，自己比较关注中小企业银行的运作模式和规则。
各方支招：不要简单找政府
中小企业如何“过冬”？社会各界人士也各抒己见，进行支招。
中国中小企业协会会长李子彬：
要保护资金链。下半年会有一批企业因为资金链断裂停产甚至破产，现在是现金为王，一定要看好手中的钱，不要随便花掉。
地产巨头冯仑：
第一不要简单找政府，而是自己立足于市场，去迎接这个挑战；第二就是把你原来多元化的想法和业务，尽可能快地砍掉。在收缩的时候，你需要拿刀砍自己，而且不给自己面子。
阿里巴巴集团董事局主席马云：
最近从阿里巴巴的数据来看，今天倒下去的主要以加工出口、消耗能源为主的企业。给中小企业一个建议，今年应该是“做强、做好、不做大”，以此保存实力。另外，一定要反思自己的商业模式，思考是否需要一次产业升级和转型。
新加坡工商联合总会CEO邓腾达：
在新加坡，我们深信中小企业的竞争动力才是第一位的，他们本身的产品是最重要的，他们的新产品没有搞出来的话，市场也是难以迎合的。所以在这方面，有时候需要企业自己做出调整，因为面对的困难都是相同的，只有自己才最了解自己，也才能把自己带出困境。
每经记者胡冠中整理
(责任编辑：钟慧)
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