广东：财政资金竞争性分配释出重要信号

　　财政资金竞争性分配释出重要信号

　　这次竞标的意义在于,广东正以敢为人先的态度,在一些关系发展战略的重大决策上,引入竞争机制,以区域竞争代替平均分配、以不均衡的发展手段来解决我省在发展中遇到的地区不平衡问题

　　财政扶持资金竞标分配释出一个重要信号,表明广东今后在区域经济发展中,将更加注重区域经济发展的实际需求,有能力、敢干事的地区和部门,今后的天地会更广,机会也会更多

　　在昨天举行的“广东省2008年产业转移竞争性扶持资金专家评审会”上,梅州、肇庆、河源三个市经过白热化的角逐,最终脱颖而出,各获得首批5亿元的扶持性资金。

这次竞标是广东在全国首创财政资金竞争性分配机制,其重大意义在于,广东正以敢为人先的态度,在一些关系发展战略的重大决策上,引入竞争机制,以区域竞争代替平均分配、以不均衡的发展手段来解决我省在发展中遇到的地区不平衡问题。这次竞标,对广东未来很多战略发展具有很强的示范效应。

　　实施产业和劳动力“双转移”是广东实现区域协调发展、实践科学发展观最重要的任务之一。这一次,广东在全国首开先河,通过公开竞争的方式分配财政扶持资金。我们知道,在很多人、很多地方既有的思维模式里,财政资金通常都是“恩泽普惠”,以平均式、“一对一”的方式分配下去。但在一些扶持性的资金使用上,财政的蛋糕本身就有限,这样“撒胡椒面”分配后,大家“排排坐分果果”,就出现了“想干事的干不成事”的情况。一个值得关注的现象是,截至今年6月底,我省已经建立了26个经省政府认定的产业转移工业园并给予一定的资金扶持,但这些工业园都认为现有的专项资金扶持不够到位。“五指箕张,不如攥成拳”,广东这次在“双转移”扶持性资金的使用上引入区域竞争机制,正如省委书记汪洋所说,“谁能干让谁先干起来!”

　　广东地区之间的发展不平衡问题由来已久,也是广东的老大难问题。此次财政扶持资金的竞争性投入,表明广东在深刻分析我省区域经济发展现状后,科学运用经济发展规律,通过解放思想、改革创新,用资金投入的不均衡,来解决地区发展的不均衡。财政扶持资金竞标分配释出一个重要信号,表明广东今后在区域经济发展中,将更加注重区域经济发展的实际需求,有能力、敢干事的地区和部门,今后的天地会更广,机会也会更多。推而广之,今后在其他领域,这种竞争机制也会越来越多地出现。而从辩证唯物主义的观点来看,均衡与不均衡也是相互依存、相互渗透、相互转换的两个方面,一定范围内的不平衡不仅不会阻碍发展,反而是发展不可缺少的动力。

　　这次竞标,对全省各地各部门的工作势必产生很大的触动。应该说,能进入昨天评审会的六个欠发达市,在推进“双转移”方面是有备而来的。在昨天的评审会上,我们看到这六个市对争取获得首批“双转移”扶持资金的强烈渴望。这一方面说明,广东正在大力推进的“双转移”战略,点到了这些地区的发展症结,契合了这些地区的发展需要；另一方面,我们也看到了欠发达地区正在抢抓机遇,希望借助“双转移”的推动作用,促进自身的快速崛起和发展,以超常规的速度,争取使自己成为广东新的经济增长极。这六个市对转移园区的建设,都已经有了清晰的规划和发展思路。昨天的会场上,我们深刻地感受到各地你追我赶、只争朝夕的发展热潮正在涌动。

　　这次竞标,更是广东区域经济发展的一次“群英会”。所有参会的地区,大有惺惺相惜之感,感觉都从其他地区学到了不少高招绝招。落后者看到了自身存在的不足和差距,胜出者从其他市的表现中看到了自己有待完善的地方。在区域发展思路上,无论是参评的地区还是专家组,大家对环保、土地供应、劳动力转移等话题都更加关注。可以看到,经过这一轮思想大解放的深入学习和讨论,科学发展的观念正逐渐融入南粤各地各部门的观念和行动中。