对我国钢铁工业而言，2008是不平凡的一年。
上半年，原料、燃料成本上升，但钢铁企业盈利下降、亏损面增大；而下半年，上游的双拓并购如何演进尚不得而知，但在下游产品市场，“拐点论”已然隐现。
下游产品市场未来走势如何？如何应对可能的上游垄断？钢铁工业如何重组？在此过程中，外资和民资扮演怎样的角色？
就上述问题，在中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)2008年第三次行业信息发布会上，中钢协常务副会长罗冰生接受了记者的采访。
钢价上涨空间不大
《21世纪》：因外购原料、燃料价格的大幅度涨价，今年上半年，大中型钢铁企业平均成本上升了57.57%(6月份同比上升70.21%)。国内市场钢材价格因此逐月上涨，并保持高位波动运行。但目前，“钢价年底出现拐点”的论调已不绝于耳。你对此如何看待？
罗冰生：据中钢协统计，由于钢铁生产成本上升，企业总体盈利水平下降。
上半年，大中型钢铁企业产品销售利润率7.61%，比上年同期下降0.95个百分点；71户钢铁企业中，有4户亏损，亏损面5.63%，亏损额达到4.24亿元，同比增加了5.12倍。
从发展趋势看，下半年，国内市场钢材价格将继续保持高位运行，但进一步上涨的空间明显压缩，再涨已没有多大可能。
要注意防止，由于供需关系变化引发价格的大幅波动，特别在今年第四季度。
下半年，影响国内市场的因素有：国内固定投资可能低于上半年，粗钢需求可能减小；上半年钢铁出口同比下降了35%，如果下半年钢材出口控制住了，部分钢材会转到国内市场；国内钢铁产能否会大幅度增长，现在尚不明确。
如果“需求减小”、“出口减少”、“国内产量增加”，这三个因素集中在一起，国内市场可能供大于求，给价格带来波动。
外资的角色
《21世纪》：我国刚实施的《反垄断法》，不仅规定了涉及“经营者集中”的外资间并购案，比如，矿业巨头必和必拓并购力拓，须经我国商务部审查；同时也规定了外资对境内企业的并购案，比如，钢铁巨头安塞乐-米塔尔并购东方集团，也须向我国新设的反垄断部门提交申请。中钢协如何看待其对钢铁行业的影响？
罗冰生：《反垄断法》的实施令我国钢铁工业面临两方面的问题。
第一，必和必拓正积极推进对力拓的全面收购，两家企业占据了世界钢铁企业上游资源市场近40%的份额。作为全球最大钢铁生产国，在必和必拓向我国商务部提出申请后，我认为，我国应该维护公平贸易的基本原则，反对垄断市场、垄断价格给消费者带来的损失。
第二，应从中国钢铁工业发展的实际出发，看待外资进入。目前，中国钢铁工业面临的任务是，产业结构升级，转变经济发展方式，提高国际竞争力，推进钢铁工业又好又快地发展。不是说有了外资，不管质量好不好，我们都要。
目前，中国钢铁行业每年用于再投资的资金已接近2000亿元人民币，在这种情况下，我们并不是没有资金，而是要有选择性的、欢迎能促进我国钢铁工业发展的资金。
特别是在我国钢铁产能总体过剩的情况下，我们反对盲目扩大产能、进行低水平建设的投资。
重组的时机
《21世纪》：上半年末，我国大中型钢铁企业资产负债率59.06%，同比提高1.66个百分点；企业应付账款2358.85亿元，同比增长44.14%；应收账款676.08亿元，同比增长29.34%，这些情况说明，企业资金周转的困难正在加大，特别是中小钢铁企业。现在，是国内钢铁企业兼并重组的最佳时点吗？
罗冰生：目前，我国钢铁企业总数依然很多，共700多家炼铁炼钢企业，这是和全球钢铁工业发展态势不一致的。
我国产业政策要求，到2010年，我国产钢最多的前10名企业，粗钢产量要占全国总产量的50%，2020年达到70%。现在，离这个目标还有很大差别。而实现上述目标，一是大幅度减少钢铁企业的数量，二是推进企业联合重组。
目前这种态势，是有利于推进钢铁企业联合重组的。
因为，大中型钢铁企业目前盈利能力尚可，这些企业从银行贷款仍然可行；而中小企业面对铁矿石、焦煤、焦炭、电、运费价格大幅度上涨，受成本大幅上升和资金周转两方面的挤压，目前，已有一批处于停产或半停产的状态。
比如，今年上半年，我国生铁产量增长了7.89%，其中重点企业增长9.69%，而地方中小企业只增长了2.44%。
对中小企业面临的资金困难，我们建议，国家在宏观调控方面，要坚持货币从紧的原则，同时要有保有压，对中小企业面临的资金困难给予适当的关注。中小企业本身，也需提高自我竞争能力，加快技术改造和产业升级的步伐，或积极参与到当前钢铁行业的联合重组中来，和大企业结成战略联盟。
《21世纪》：民营企业在这一过程中会起什么作用？
罗冰生：不管是国有的还是合资的，我们一视同仁。在推进钢铁工业联合重组上，我们主张跨地区、跨省市、跨所有制的联合重组。民营企业应该在这个发展态势中找到自己的定位。
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