水务资源整合加速 济宁供水集团拟引进战略投资

　　　山东产权交易中心消息，山东济宁供水集团拟通过公开竞争性程序招募战略投资者，向战略投资者转让拟以经营性资产组建项目公司49%的国有股权，评估价58,769万元。记者了解到，目前已有4、5家公司报名，数量还在增长中。

　　事实上，在国内水务市场放开后，水务行业以其经营的垄断性、现金流的稳定、相对较低的投资风险和广阔的发展前景，吸引了众多资金投身其中。

　　供水集团资产质量优良

　　资料显示，济宁供水集团系济宁市国资委监管的国有独资企业，主要经营济宁市城区的城市供水和污水处理业务。此次挂牌的项目公司系由济宁供水集团以现有全部自来水生产、供应和污水处理的业务和资产打包组建而成。总资产评估价值58,769.62万元，全部资产中不含土地资产。项目公司没有负债。

　　公告显示，项目公司业务范围涵盖市中区、任城区（济宁北城区）、高新区和北湖旅游度假区。供水生产能力30万吨/日，服务面积约75平方公里，服务人口约70万人。污水处理能力20万吨/日，服务面积47平方公里，服务人口50万。

　　公告要求，战略投资方注册资本应在人民币8亿元以上，或公司净资产不低于人民币15亿元且资产负债率低于50%；报价时账面现金应在3亿元以上；港澳企业和外国企业不要求注册资本，但必须要有相应银行资信证明和财务状况证明书表明可用现金不低于3亿元。

　　同时，投资者必须是在水务等城市公用事业方面有丰富运营经验的企业，其在国内水务运营时间不短于3年，水处理能力（含供水和污水）不少于50万吨/日。

　　记者了解到，济宁市位于山东省南部，是山东省重点规划的三大都市圈中的核心城市、鲁南经济带的中心城市、淮海经济区的重要城市。济宁现辖12个县市区，面积1.1万平方公里，人口818万。2007年，全市GDP实现1736亿元，地方财政收入突破100亿元。

　　水价具有上调空间

　　据介绍，项目公司现行基本水价标准为：居民生活用水1.25元/吨，工业、行政事业用水1.53元/吨，经营用水2.40元/吨。另外收取水资源费0.65元/吨，污水处理费1.00元/吨。

　　值得注意的是，济宁市现行自来水价格具有较大调整空间。公告称，济宁市现行自来水价格标准在山东省处于较低水平，距今已有6年未作调整。根据国家政策要求，现行水价应有较大的调整空间。污水处理费也有望于近期调高至1.20元/吨。

　　据了解，济宁地下水资源丰富，水质优良，是山东省水源条件最好的地区。境内微山湖是我国北方最大的淡水湖，水资源储量60亿立方米，占全省淡水资源总量的六分之一。随着南水北调东线工程的实施，区域内水污染治理将进一步加强，水环境将日趋优化。

　　5年内，济宁城区面积将突破100平方公里，人口超过100万人。3-5年后，都市区将形成200万人口的聚集区，城市供水需求量将达到70万吨/日，污水处理需求量达到50万吨/日，未来城市供水量增长空间巨大。

　　另外，济宁市政府将通过济宁供水集团授予项目公司为期30年的供水和污水处理特许经营权，并封停济宁市城区大部分自备井，规范供用水行为，确保项目公司特许经营权得到完全实现。济宁供水集团也将积极支持项目公司整合都市区及周边其他水务企业，实施区域供排水一体化运营。济宁市的中水回用工程已经完成施工招标，并已与部分用户签订用水合同。该项目将由项目公司建设经营，预期将获得较好收益。

　　水务资源整合提速

　　水务公司产权转让项目频频现身，这使其成为各地产权交易所非常活跃的“板块”。实际上，在水务市场放开后,水务行业以其经营的垄断性、现金流的稳定、相对较低的投资风险和广阔的发展前景，吸引了众多资金投身其中。

　　一方面，外资水务巨头、民营资本纷纷进场“跑马圈地”；同时，更多国有企业选择出让旗下水务公司股权，或“急流勇退”，或引入更有实力的投资者。这打破了长期以来国有独资垄断经营的局面，水务行业在投资和经营主体的多元化方面取得长足进步，水务行业资源整合有望提速。

　　由于我国的水务行业过去在很长一段时间内都是由国企所垄断，资金来源主要依靠财政补贴。传统型的国企，因为缺乏市场化的竞争，区域分割造成的水务企业规模偏小，人员冗余大，管网设备老化，管理能力不足等，使全国多数水厂处于亏损状态。

　　统计数据显示，截至2007年底，在全国1744家供水企业中，有921家企业处于亏损状态，亏损面过半，全行业累计亏损近2.7亿元，资金利润率为-2.47%。同时从节省国家财政支出以及提高水务企业的经营效率的角度考虑，也要求改变水务行业投资主体单一的问题。

　　随着水务行业的市场化改革，很多国有企业选择了退出或者出让部分股权以引入投资者。济宁供水集团也通过山东产权交易中心，迈开了改制的步伐。

　　某地供水工程施工作业。CFP图片