央企地产业务必须整合 五大电力集团暂不重组

　　李荣融称不属于国家经济命脉和安全的央企应更多地进入市场经济竞争。

　　昨天下午4时，国务院国资委在北京国际新闻中心召开了新闻发布会，国务院国资委主任李荣融介绍了国资委成立五年以来国有企业改革发展情况。

　　减至80-100家目标不变

　　“按照国务院关于国有经济布局调整所要求的，中央企业到2010年将会减少到80-100家，这个目标不变。奥运会以后，会有一个转折，由企业自愿组合到转向由国资委主动推进。” 李荣融表示，央企中有相当一部分企业不属于国家经济命脉和国家安全的企业，这些企业应该更多地进入市场经济竞争，这个步伐在奥运会之后会加快。

　　近年来，中央企业整体重组步伐加快，有99家（次）央企进行了49次重组，企业户数从196家减少到149家。央企内部主业重组和非主营业务分离重组工作加紧推进，整合了资源，减少了重复建设。国有企业政策性关闭破产、分离企业办社会和主辅分离辅业改制工作有序实施。截至目前，全国共实施关闭破产项目5000户，安置职工1000万人。截至2007年底，全国共有1299家国有大中型企业实施主辅分离辅业改制，分流安置富余人员233.8万人。

　　国有企业在数量减少的同时，盈利能力大为增强。2003年3月23日国资委成立以来，“央企每年销售收入平均增长13000元，每年增长利润为1500亿元，上缴的税收平均每年增长1000亿元，国有资产总额一年增长15000亿元。” 李荣融说。2007年，国有企业上缴税金1.77万亿元人民币，占全国财政收入的34.5％。在2008年公布的世界500强中，内地企业共有26家，全是国有或国有企业控股的企业。

　　五大电力集团暂不重组

　　目前市场有传言称，华能、大唐、华电、国电和中电投五大电力集团将被重组成三大集团，对此李荣融明确表示，“关于五大电力集团的重组，目前没有计划。”

　　与石油行业不同，电力行业中国有企业的整体力量较弱，就全国的发电量而言，中央企业只占40%。

　　相比之下，李荣融强调，中央企业房地产业务的重组是必然的。“我们核准房地产业作为主业的，总数不超过15家，相当一部分企业的房地产业务只是作为一个过渡。”他说，没有规模，就很难降低造价，最后必然退出市场。

　　国务院国资委在2004年先后几次圈定央企从事房地产业务的正规军，其中包括中房集团、保利集团、华润集团等14家。按照国资委当时的意图，希望以房地产为主业的企业能够完成对百家央企房地产业务的整合。

　　但是4年来，除了中房获得华能房产业务划拨外，其他企业的房产资源整合进展得非常缓慢。有分析认为，现实的利益问题挡住了国资委成就地产航母的良好希望。

　　石化业构成了竞争条件

　　谈到《反垄断法》出台时，李荣融表示，中国石化行业构成了竞争的条件，“人们常讲到我们的中石油、中石化，我可以这样说，据调查，世界上76%的国家只有一家石油公司，剩下20%多的国家也不超过3家石油公司。”

　　李荣融表示，《反垄断法》不反对企业具有市场的支配地位，但是它严格禁止企业滥用市场支配地位。国有企业特别是中央企业，更应该遵守这部法律，也应该受到社会的监督。

　　他同时表示，这部法律也有它自身的特色，其中特别提出，对关系国家经济安全和国民经济命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。