湖南：约束权力立下规矩 努力打造法治政府

　　新华网长沙8月12日电（记者禹志明）湖南省首部系统规范行政程序地方规章??《湖南省行政程序规定》将于10月1日正式贯彻实施。湖南省政府日前召集市州政府、省直部门的负责人，在长沙围绕依法行政再次集体学习，为贯彻实施作准备。

　　在8月11日的湖南省贯彻实施《湖南省行政程序规定》暨市县政府依法行政工作会议上，全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授作了行政程序专题讲座，来自湖南14个市、州政府的市长、州长以及秘书长和法制办主任，省直部门的主要负责人、法规处长，以及部分县市区的官员们认真进行了学习。“防止权力滥用，让权力在阳光下运行。”湖南省省长周强在会上这样强调。

　　据了解，即将全面实施的《湖南省行政程序规定》共10章178条，以“公民享有更多程序权利、政府承担更多权利义务”为立法思路，突出表现公开透明原则和公众参与原则，将有助于保障政府重大决策的公众参与、行政权力运用的规范化、政务的公开化和提高政府的行政效率。《湖南省行政程序规定》内容涵盖了行政程序的原则、行政主体、行政决策、行政执法、行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解、行政应急、行政听证、行政公开、行政监督、行政问责等政府工作的方方面面，建立了管辖、协助、回避、公开、听证、说明理由、证据、时效、阅览卷宗等一系列行政程序制度。

　　一些行政法专家称，政府每多制定一条规定，就为自己多加一个“紧箍咒”。在《湖南省行政程序规定》细致、体贴的条款背后，体现了超前、先进的行政观念和以人为本的务实精神。