如何让消费在经济增长中真正“领跑”

  　　对于7月社会消费品零售总额的超预期增长，有关专家认为，受制于居民收入增长乏力，未来这一势头恐难以继续保持。因此，要真正让消费在经济增长中承担起“领跑”的角色，还需要努力克服制约消费增长的一些不利因素。

　　　下半年内需增速可能下滑

　　今年以来，社会消费增长各月统计数据就超出市场预期。统计局公布的2001年以来的数据显示，社会消费增长持续近6年徘徊在10%-15%，到2007年开始发力，年底即超过20%，进入2008年后除在2月短暂回落至19.1%外，其余月份均在20%以上。

　　对于下半年社会消费能否继续增长的问题，广发证券研究员武幼辉认为，存在很多不确定性。他认为，导致社会消费增速存在不确定性的最主要原因，是居民收入水平的增长受到抑制。

　　有专家认为，经济增长速度的放缓在某种程度上也会影响城镇居民收入的增长。统计显示，1月-6月我国GDP同比增长10.4%，比上年同期回落了1.8%。

　　资本市场的连续调整，使得不少城镇居民家庭金融资产缩水，影响到居民收入构成中财产性收入的增长。以北京为例，在上半年北京市城镇居民家庭总收入中，人均财产性收入为236元，同比下降13.2%。

　　据对全国6.5万户城镇居民家庭的抽样调查资料显示，扣除价格因素，1月-6月城镇居民人均可支配收入实际增长6.3%，与去年同期城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%相比，下降7.9个百分点。

　　城镇居民人均可支配收入增速的明显回落，直接导致居民的消费性支出增速出现下降。扣除价格因素，1月-6月城镇居民人均消费性支出实际增长5.7%，与去年同期城镇居民人均消费性支出实际增长11.0%相比，下降5.3个百分点。

　　个税起征点存在上调空间

　　专家认为，在CPI高企的背景下，通过财政税收手段，努力提高居民收入水平，是保障消费增长的重要途径。

　　财政部发布的有关数据显示，今年上半年国家预算收入完成34808.19亿元，同比增长33.27%，国家预算支出22882.02亿元，同比增长27.69%，收支相抵盈余11926.17亿元。万亿元盈余说明财政充裕，当前国家财政完全具备向国民减税与退税的能力。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓就曾表示，“2008年上半年，我国个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3%，明显高于上半年国内生产总值10.4%的增速，个税起征点仍有很大的上调空间。”

　　专家认为，为了保障居民的消费能力，应该将个税起征点和CPI联动，实行不同年度浮动的个税起征点制度??这正是国际上通用的“指数化”改革。

　　除此之外，还要积极探索增加居民收入的有效渠道，实现居民收入来源多元化。在以工资收入为主的基础上，努力挖掘提高居民收入的有利条件和潜能，鼓励居民通过自主创业、资本投资、多技能兼职等方式来增加自身收入，实现经济发展和提高居民收入水平的良性循环。