地方银行业攻城掠地 对行业监管提出新挑战

　　今年以来，一些传统上经营单一城市或地区业务的国内银行，开始积极推进全国范围的战略布局。一些资本比较雄厚的股份制银行银行以并购的方式扩张异地网点。同时，国内城商行之间的并购也在提速。有关专家认为，这对银行业的监管提出了新挑战

　　相对于去年开行、工行、中行、民生等多家银行纷纷展开海外并购的热闹气氛，今年国内银行业的并购明显集中在国内和股份制银行。兴业银行收购九江市商业银行20%股权、浦发银行入股莱商银行，招行收购台州商业银行10%的股份，交行入股常熟农商行。继南京银行入股日照市商业银行后，北京银行日前收购了廊坊商业银行19.9%股权。

　　兴业证券的分析师表示，相比于异地设立分行，参股或收购尚未上市的城商行，扩张速度无疑更快、效率更高。股份制银行通过并购可以直接进入当地市场，提高进驻当地的效率，可以直接获得当地城商行已有的网点优势、布局结构，从而获得当地客户资源，而城商行引进全国性银行也有利于其管理、经营、服务、IT技术等各方面的提升。

　　除了并购式的外延扩张，许多股份制银行还纷纷自主布点。北京银行、上海银行、南京银行、宁波银行等城商行已经开设了第一批异地分行，并且制定了明确的跨区域发展规划。

　　现在，有着30万户的优质中小企业资源的北京，已成为众多城商行异地扩张的重镇。继去年天津银行率先在北京开办分行后，7月18日大连银行北京分行开门纳客。8月1日，杭州银行北京分行也正式对外营业。中国银监会披露的数据显示，共有18家城商行跨区域包括省内省外设立了35家异地分行(不含联合重组)。

　　对于为何积极探索异地扩张，大连银行副行长许文表示，大连银行在当地银行业的资产占比已达到15%，在单一城市有限的经济总量之下，已经没什么发展空间了。北京银行董事长闫冰竹也曾表示，北京银行异地分行经营业绩不错，天津分行建行第一年的营业利润就超过了1亿元，北京银行目前的策略是，将北京银行在发展中积累的成熟产品和成功模式，迅速复制到异地市场，在当地市场上树立起优质的金融品牌。

　　随着城商行异地扩张的推进，银行管理半径逐渐扩大，如何有效控制客户相对较高的信贷风险，成为摆在城商行面前的一道坎。杭州银行北京分行一位人士表示，与江浙中小企业每笔100万元、50万元的授信额度相比，北京中小企业授信额度更高，多为1000万元以上，单笔坏账给银行造成的损失也更大。目前风险控制仍由总行负责，授权还没有下放。

　　国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，中国的银行业正在迎来新的一轮分支机构扩张的浪潮，如何有效管理不断扩张的分支机构，成为客观上的一个新挑战。这种扩张既包括国内分支机构、也包括海外并购和海外设立分支机构等。由于实行异地扩张战略，银行开设的网点、建立的分支机构越来越多，但对于如何有效管理和风险控制方面的进展却有限。