焦炭出口税率提高缓解国内钢铁业压力

　　本报记者 张帆

　　8月20日起，我国焦炭出口暂定税率由25%提高到40%。兰格钢铁研究中心指出，国家此举意在削平国内外价差，控制出口，以保证相关行业生产需求，避免焦煤焦炭价格持续暴涨对下游产业链的价格传导和负面影响，其结果对国内钢铁行业有利。

　　此前，国家已通过税收和配额的方法抑制煤炭出口。今年年初，国家将焦炭出口暂定税率由15%调高至25%。商务部近期公布的今年第二批一般贸易焦炭出口配额仅为239万吨，而今年首批焦炭出口配额为962万吨。

　　由于国际国内市场存在较大价差，中国焦炭出口在今年前几个月实现较快增长。海关数据显示，今年1－7月份，全国累计出口焦炭827万吨，其中5月份出口达166万吨，刷新了2007年以来单月出口记录。同时由于国内焦炭资源紧张，焦炭价格从年初到7月底累计增长了1300元－1400元／吨，价格连续上涨让钢厂叫苦连连。

　　在2008年6月结束的宝钢与力拓谈判中，宝钢被迫接受粉矿和块矿分别高达79．88%和96．5%的涨价要求，而此后宣布对欧洲的铁矿石价格涨价71%，显然对我国形成不公平机制，因此中国钢铁协会主张，应将限制焦炭出口作为反击手段。其理由是：中国焦炭产量和贸易量占全球一半以上，抑制其出口，全球钢产量势必下滑，而铁矿石需求也将随之减少，从而为中国参与铁矿石谈判留下空间和筹码。与此同时，近年来中国的焦炭出口政策一直饱受批评，发达国家为了自身环保而大量削减焦炭产量，中国却长期低价输出焦炭，出口量从1991年的108万吨激增到 2006年的1450万吨，增长近14倍。此次焦炭关税上涨15%说明国家已经下定决心将焦炭出口数量降下来。