如何理解“扩大内需”

　　　越来越多的迹象表明，关于下一步宏观调控政策的走向，“将扩大内需作为中国经济长期平稳较快发展的基本立足点”，是一个极其重要的思路。不过，到目前为止，对这一思路的理解尚存在严重的分歧。

　　首先，所谓的内需究竟是指什么？

　　按照央行近期的解释，“内需”是指国内消费需求。

其实，经济学中的需求既包括消费需求，也包括投资需求。这两种需求存在相互约束的比例关系。比如，汽车拥有量的快速增长，必然扩大对道路、燃油的需求，而后者必须透过扩大固定资产投资才能实现相应的供给增长。不仅如此，汽车行业及其上游行业也必须扩大固定资产投资。

　　其次，“扩大内需”是不是意味着不再鼓励出口呢？

　　考虑到国内资源自给不足的情况越来越严重，而扩大内需必然导致对资源性商品的进口需求继续快速增长，因此，不排除今后会出现整体性的贸易逆差以及负净出口贡献率。于是，在较长时期内，鼓励出口增长并保持一定的净出口贡献率依然是必要的。

　　第三，推行“扩大内需”的方针，是否仅依靠积极的财政政策就足够了？

　　许多人相信，要想增加居民收入，就应当增加工资，同时降低个人所得税起征点。这的确是必要的，但也是远远不够的。

　　上半年国内城镇居民家庭人均可支配收入增长率由上年的12.2%大幅下降至6.3%，由于同期职工工资依然保持较快增长，导致收入下降的主要原因显然与居民股票投资收益同比大幅下降有关。以此为背景，增加居民收入的努力，应当将维护股市稳定的因素考虑在内。另一方面，在很大程度上，增加全体居民收入取决于就业增长，而增加就业又取决于固定资产投资增长。

　　此外，扩大内需不能不涉及到鼓励居民购买住宅。为此，清理各种不合理的房地产税费政策是颇为必要的。

　　考虑到缓解企业流动资金紧张局面、鼓励居民增加消费支出及购买住宅以及在增加固定资产投资的基础上扩大就业等等，都需要货币政策的支持，因此，在如何扩大内需的问题上，正确的答案是货币政策与财政政策应当一起发功。 （清议 ）