遇拾花工紧缺 新疆再遇难题

　　■本报记者 赵红梅

　　进入金秋，和往年一样，新疆再次遭遇拾花工紧缺的难题。而今年，这一难题似乎更加困扰着棉农。

　　今年是国家实施劳动法后，新疆首次棉季用工。许多棉农纷纷预计今年的拾花工会比往年更加难找，再加上部分拾花劳务经纪人的炒作，现在，新疆区内拾花费用目前已达到每公斤1．25元，同比上涨了20％，是有史以来的最高峰。

　　就此，记者采访了新疆生产建设兵团农七师的部分棉农。

　　“本来棉花到了开花季节后，用工就很紧张，加上花季集中，今年的拾花工肯定很难招。为了不延迟摘花，影响棉花质量等级，我们只能提高采摘棉花的价格，希望可以早点招到拾花工，保证丰产丰收。”农七师126团的棉农杨绍兵在接受中国经济时报记者采访时说，今年以来，棉田用工的价格一直在高涨，往年棉田短工的费用基本维持在每人每天30元到50元，而今年，最低价格也要每人每天60元，用工紧缺时，甚至达到了每人每天80元。

　　和杨绍兵一样，农七师124团的棉农曾元根也认为今年只能依靠提高价格来招揽拾花工。他在今年五月曾和当地的一些拾花劳务经纪人接触过，当时谈的价格是每公斤1元，因为和往年相比，价格有所抬高，他没有接受。现在，当他再找这些经纪人谈时，价格已经涨到了每公斤1．2元，一些工头甚至将价格涨到1．25元。“这个价格比我预期的心理最高价还高出了5分钱，愁死人了！”

　　据了解，目前新疆生产建设兵团的各植棉团场的经纪人都在为联系内地拾花工而奔忙着。记者从兵团劳务部门了解到，为保证今年拾花工能足额到位，各地的拾花工劳务经纪人早在今年初就开始联系拾花工了，时间比往年有所提前。

　　与此同时，今年，河南、甘肃等省份来新疆的拾花工价格普遍比去年高。据悉，2007年的拾花费市场指导价是每公斤0．85元，最高涨到1元，而今年的市场指导价直接就提高到每公斤0．95元－1元，再加上棉农为拾花工支付的往返车费和食宿费等，拾花费用目前已达到历史最高值。

　　数据显示，今年，新疆棉花播种面积1700万亩，其中，新疆生产建设兵团棉花播种面积792万亩，预计需要拾花工70万人，除了兵团自有拾花工外，对外需求50余万人，而全新疆累计需要外来拾花工近百万人。

　　为了帮助棉农抢收棉花，新疆生产建设兵团采取制定指导价、帮助棉农找拾花工等措施帮助棉农解决难题。

　　新疆生产建设兵团外来务工人员服务中心负责人李建军介绍，拾花工紧缺是局部分配不均造成的。例如，一些拾花工知道南疆拾花期长，集中向南疆流动。一些棉农拥有丰富的拾花工资源，大量用工，造成部分不掌握拾花工资源的棉农用工紧张。此外，一些拾花工劳务经纪人也在发挥作用。据乌鲁木齐火车站一些外来拾花工介绍，目前他们的拾花价格都由工头说了算，这就造成了拾花工分配不均，局部紧缺的现象。

　　“事实上，每年来疆的拾花工在总量上能满足用工需要，甚至有个别年份还出现了劳务人员过多的情况。”对今年拾花价格上涨的情况，李建军说，每年秋季，新疆都需要大量的季节性拾花工，新疆生产建设兵团劳动部门在秋季会发布拾花指导价，各地根据当地实际情况可略有上浮，但不排除有一些炒作行为。

　　据兵团统计局的数据显示，今年上半年，兵团系统内的棉花等农业务工人员成本上涨了20％－30％。由于预期下半年拾花工可能出现用工紧张和劳务费用上涨的状况，兵团今年扩大了机械化采收的面积。

　　■阅读延伸

　　国家再度出台轮储政策加快新疆棉花销售

　　作为国内最大的棉花产区，新疆棉花生产加工销售的每一个环节都备受关注。今年6月底，当近百万吨的新疆库存棉花出现积压的消息传出后，新疆各相关部门都备感压力。2008 年8月，国家再度出台轮储政策，为加快新疆棉销售铺路。

　　今年6月23日，财政部印发了《出疆棉移库费用补贴管理暂行办法》的通知，规定自2007至2010年度，中央财政对在新疆生产并通过铁路运输移库到内地销售的棉花，不分品级和长度，每吨定额补贴400元。

　　与此同时，为加快新疆棉区内库存棉花的调运进度，铁道部决定，从7月10日起至8月底，将乌鲁木齐铁路局日发运棉花的车皮增加到270个，预计发运量达到60万吨。

　　2008年8月19日，就在2008年度新棉开秤前夕，中国储备棉管理总公司和全国棉花交易市场联合发布了《关于收储2007年度新疆棉的公告》，第一批暂定收储15万吨2007年度新疆生产并经仪器化公证检验的锯齿细绒棉。收储到库最高价格为标准级?328级?每吨13400元?指新疆库点?和13600元?指内地库点?，其他等级棉花的收储价格按照3％的品级差率、1％的长度差率计算。为支持棉花质量检验体制改革，经过仪器化公证检验的新疆棉按净重结算，净重结算价格在相应等级棉花公定结算价基础上每吨加400元。

　　新疆维吾尔自治区政府、棉花企业纷纷表示，在这一时机出台这项政策，对于抑制不断下滑的棉花价格，提升棉企和棉农的信心，稳定当前国内棉花市场，确保新棉收购的顺利开局，稳定下一年度的棉花生产意义非凡。