专访商务部政策研究室副主任王子先

　　[ 今年我国上半年外贸的增长放缓，剔除出口价格上涨因素、汇率因素，实际出口增长已经下降到了个位数，这是30年来少有的局面。这对于我们这样一个已形成对外贸路径依赖的国家来说，可能是一个很大的风险。如果名义出口增长降到15%以下甚至个位数，就会面临着类似1997年东亚金融危机的冲击 ]

　　进入2008年，中国经济在增长和通胀两方面都面临着来自全球经济的冲击。

尤其是在经济增长方面，以疲软的美国经济为代表的发达经济体正在拉低中国的出口增长，融入全球的中国经济在1997年东亚金融危机之后再次受到来自外部的剧烈冲击。如何更好判断以及应对中国经济面临的外部风险，本报日前专访了商务部政策研究室副主任王子先。

　　外贸形势总体较好

　　但不能盲目乐观

　　《第一财经日报》：上半年我国对美国外贸出口有了较大幅度的降低，但是对欧元区的出口由于人民币兑欧元贬值等因素影响有一定增长，对新兴经济体的增长则较快。那么，从整体的角度，对下半年和明年的整体外贸形势可以作出怎样的展望？

　　王子先：总体来说，外贸形势的有利因素很多，主要体现在以下几个方面：第一，当前中国已经形成在全球范围内高水平的产业积聚，使得交易的成本和时间都大大降低。这给我国提供了成功消化原材料涨价、工资上升、汇率升值等压力的基础。消化能力强，是我们相对其他新兴经济体较强的一点。第二，虽然我国的人力资本有所上升，但是综合来看，在劳动力成本领域我们还是具有比较优势的，尤其是现在在中高端的人力资本这块有了更大幅度的提高。第三，今年以来，我国在开发新产品、开拓新市场方面做得较好，在一定程度上消化了成本上升的压力。

　　不过，也有一些不利因素。出口压力较大，宏观经济有较大的不确定性，基层企业面临着很大的压力。最近几年的经济形势总体来说比较好，但是不能盲目乐观。

　　外贸风险或动摇经济基本面

　　《第一财经日报》：从现在来看，我们应该怎样评价中国经济面临的外部风险？

　　王子先：首先需要强调的是，次贷危机的波及面非常广。除了低迷的美国经济，现在欧洲经济和日本经济都出现了负增长。危机既涉及到成熟经济体，也涉及到新兴经济体。从美国到欧洲，再到此前被人们寄予厚望的新兴经济体，危机的波及面之广前所未有。世界经济可能由此步入一轮调整周期。

　　以前认为新兴经济体能够甩开美国实现增长，但现在发现他们并没有与美国经济脱钩。这是在全球化大背景下出现的危机。

　　此次次贷危机对全球经济的影响还有一个重要特点，就是伴随着美元的贬值，如此一来，危机伴随着美元体系与非美元体系的冲突、资本的大进大出、大宗商品价格的大幅提高与大幅震荡等，这给中国经济面临的全球环境带有更大的不确定性。

　　今年6月份，中央和国务院召开部门负责人工作会议，会议上讲到我国面临的内外矛盾更加复杂，特别是外部风险加大。

　　《第一财经日报》：从外贸、金融两个方面来看，外部风险对我国的影响体现在哪些方面？

　　王子先：在世界经济下行风险加重、外需下降的背景下，今年我国上半年外贸的增长放缓。剔除出口价格上涨因素、汇率因素，实际出口增长已经下降到了个位数，这是30年来少有的局面。这对于我们这样一个已形成对外贸路径依赖的国家来说，可能是一个很大的风险。我认为，名义出口增长在15%到20%之间，宏观经济能够承受。而如果这个数字降到15%以下甚至个位数，就会面临着类似1997年东亚金融危机的冲击，产能过剩加重，经济减速危险大增。

　　如果出口大幅度下滑，还可能会造成一系列问题。人民币升值的预期并不是不可逆转的。若出口下滑加上金融操作不当，市场对中国经济基本面的信心也不是不可能改变的。

　　金融风险方面，更重要的在于货币政策要正确灵活应对。央行提出的“防止金融市场的传递性风险”的精神是正确的。

　　《第一财经日报》：您提到，对经济基本面的信心不是不可能改变的，这会不会是中国经济面临的最大的潜在风险？

　　王子先：是的，最大的风险还是宏观经济基本面。若出口行业受到比较大的冲击，企业大面积倒闭，那么对基本面的风险将很难防范。制造业的出口占50%左右，纺织也占到50%左右，IT、电子行业更是占到超过90%。如果这些企业出现了大面积倒闭，那么这些企业的负债就会转化为金融机构的不良资产，引发进一步的金融风险。

　　总之，基本面的风险是最重要的。只要总体的经济和产业不出现大问题，基本面就还是稳定的，国际社会对中国经济的信心也就不成问题。下一步的宏观调控方向应该是保证经济稳定增长、产业正常发展，防止投资者信心不足、热钱大进大出。

　　帮助中小企业过冬

　　《第一财经日报》：基层中小企业主要面临着什么样的困难？

　　王子先：从去年到今年，我参加过多次珠三角、长三角经济的调研。从调研情况来看，首先是企业的资金链的困难；其次，成本压力很大，利润空间日益变小，亏损面扩大；此外也面临着其他一些方面的困难，比如在收汇方面风险增加。

　　《第一财经日报》：我们现在的信贷紧缩政策对中小企业有什么样的作用？

　　王子先：紧缩性的信贷对中小企业有很大的冲击。我们现在除了准备金率不断提高外，还对贷款设置了额度，这使得商业银行的头寸越来越紧。此外，贷款的收费提高了，难度加大了。信用证过去可以抵押，现在也受到限制。这样，首先受到打击的就是中小企业。

　　《第一财经日报》：地方政府可以采取什么样的措施帮助中小企业渡过难关？

　　王子先：地方政府有专门的用于开拓国际市场的资金。另外，要加大对信用保险的支持力度。在信贷方面也应该有所放宽，在操作上应更加灵活。行业中介组织的服务应该大大加强。

　　另外，企业自身也要加强应对风险的能力，比如加快产品研发，开拓新市场，加快并购重组。

　　产业转型不可能在较短时间内完成

　　《第一财经日报》：现在市场另有一种观点认为，当前的世界经济整体形势恰恰是促进经济转型、摆脱出口路径依赖的良好契机。

　　王子先：促进产业转移和稳定经济增长，这是长期和短期的两个问题。货币政策、财政政策和产业政策都要兼顾这两个方面，不能人为地压制出口。经济转型需要一个长期的过程，不能一蹴而就；而扩大出口则与短期内促进就业、稳定经济增长密切相关联。而且，这两个问题实际上是相关的。长期来看，经济增长的主要瓶颈是消费不足；只有长期增加居民收入、扩大内需，才能减轻我国经济对出口的依赖。

　　有些人认为，我国的经济转型可以在较短时间内完成，这种看法是不符合国情的。在这方面，日本曾经有过教训。在上世纪80年代时，日元过度升值打击了出口，导致经济不景气，使日本被迫实行扩张性货币政策，最终诱发了泡沫经济，然后是“失去的十年”。因此，需要我们吸取日本的教训，统一思想认识，协调货币政策、财政政策和产业政策，稳定出口增长。