证监会：大股东可12个月内自由增持2%

　　在证监会昨天下午召开的媒体说明会上，有关部门负责人公布了修改后的关于大股东增持自家股票的规定，还就关于“引入二次发售机制”消息披露后“大小非”的减持规模进行了澄清，同时对目前有死灰复燃迹象的内幕交易行为进行了表态??将严厉打击。

　　大股东增持：先买后备案

　　在新发布的“关于修改《上市公司收购管理办法》第六十三条的决定”（下称“决定”）中，决定将允许上市公司大股东12个月内在二级市场自由增持总股本的2%，大股东只需在增持行为完成后的3日内就增持情况进行公告，并向证监会提出豁免申请。证监会自收到符合规定的申请文件起10个工作日内做出是否予以豁免的决定。若证监会不同意以简易程序申请的则按相关规定另行处理。

　　上述有关部门负责人表示，上述决定在征求意见期间收到市场良好的反馈，“我们收到了36份反馈意见，包括传真或者电邮方式，来自专家学者、业内人士等。”这些收集到的反馈意见显示，市场各界认为对大股东增持审批的时间变化，体现了监管市场化程度的进步。也有反馈意见认为，新的决定是进一步完善增持制度，是建设市场内在稳定制度的关键，有利于公司推进市场化的市值管理，有利于股东在股价低迷时发出积极信号，提高上市公司公信力。还有反馈意见希望增加大股东增持的市场操作透明度，防止控股股东利用信息优势、资金优势做出不利于其他股东的行为。

　　根据上述反馈意见，证监会会同交易所进行了新规修改后的制度安排。据证监会透露，交易所将于近期发布业务细则：如果大股东增持达到总股本的1%，就要进行信息披露，并且要披露后续的增持计划。

　　证监会还对有关增持的相关信息披露制度提出“两不”政策，即控股股东不应该在敏感期增持；如果增持超过2%，监管部门将保证上市公司披露，并限制股东6个月内不能买进卖出。

　　“引入二次发售使‘大小非’捷足先逃”报道不实

　　对于有媒体近日报道，因恐惧二次发售机制新政，部分“大小非”在3日内（8月20日~22日）通过沪深交易所大宗交易平台出逃11.7亿元。有关部门负责人对此作出澄清：这一数字仅为3.39亿元，而非11.7亿。

　　据该负责人介绍，证监会统计发现，8月16日（即关于引入二次发售机制的消息披露）之后的6个交易日内，两市股改公司“大小非”通过大宗交易系统和二级市场共出售股份0.768亿股，减持金额仅为5.226亿元。其中，在上述媒体报道的3个交易日，“大小非”减持金额分别为2.04亿元、0.45亿元和0.9亿元，3天共计减持3.39亿元，远低于11.72亿元。

　　8月16日，证监会表示将引入券商中介、二次发售机制来帮助解决“大小非”以及其他限售股存在的大宗交易问题。一些专家将之解读为重大利空，即证监会不再对“大小非”解禁及减持加以任何枷锁。也有一些专家认为由于新政不明朗，也没有明确是否强制“大小非”进行二次发售，因此“大小非”会选择尽可能提前变现。证监会上周表示相关细则尚在研究中。

　　投资者应高度警惕网络非法证券咨询活动

　　针对最近互联网上常有人发布“利用内幕消息炒股获利”的帖子，上述负责人提醒投资者，利用内幕信息进行交易是严厉打击的对象，并提醒投资者不要相信这是“免费的午餐”。

　　上述负责人表示，这种骗局与其他的不同，不需要投资者提前汇款到骗子所提供账户中，而是投资者在其自己账户中操作，赚钱前不收费，赚钱后才分成，这有非常大的诱惑性。“我们提醒投资者，这些骗子无一敢透露自己机构的真实资质，而且只谈赚了分成，不谈赔了怎么分担损失，欺骗性显而易见。”该人士说。

　　据上述负责人介绍，这种帖文形式十分隐蔽，都号称自己的机构很有实力，对资本市场操作经验丰富，都以“人脉关系深厚，能搞到可靠内幕消息”为卖点。有的甚至称只要依其行事，“三五天内盈利5%到8%”，且号称赚钱前不收分文，赚钱后净利分成。

　　天相投资顾问有限公司董事长林义相在昨日接受《第一财经日报》采访时提到，他也多次接到这种骗子电话，而且有的电话甚至是来自四川。

　　证监会有关部门负责人表示，针对近期出现的情况，证监会将根据有关方面提供的线索进行查处。今年以来针对利用网络进行证券犯罪的行为已查处多起，继对“权证一哥”、“带头大哥”的查处后，近期还有一个案件将查处公布。