韩长赋:吉林发展粮食加工不会影响国家粮食安全

　　2008年8月28日（星期四）15时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请吉林省人民政府省长韩长赋介绍吉林省实施增产百亿斤商品粮能力建设总体规划的情况，并答记者问。

　　吉林省地处中国东北腹地，面积18.74万平方公里，人口2729万人，2007年GDP5284亿元，大约都占全国的2%。吉林省是我国重要的工业基地和商品粮生产基地。加工制造业比较发达，一汽是中国汽车工业的“摇篮”，2007年汽车产量146万辆。农业优势突出，每年生产全国1/20的粮食，提供1/10的商品粮，是全国唯一人均占有吨粮的省份和6个粮食调出省之一，粮食商品率全国第一。生态环境优良，全省森林覆盖率42.5%。东部是长白山区，林海茫茫；中部是松辽平原，沃野千里；西部草场、湿地及后备土地资源丰富。吉林非常适宜人居，农业生产条件得天独厚。

　　韩长赋

　　粮食是安天下、稳社会的产业。随着人口增长和工业化、城镇化加快发展，粮食消费量逐年增加。尽快提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，已成为我国经济社会发展的重大战略问题。吉林省是我国粮食主产区。多年来，省委、省政府始终把加强农业、促进粮食生产作为重大任务。去年初，我省着手研究制定《增产百亿斤商品粮能力建设规划》，国务院常务会议能够专题审议通过，体现了党中央、国务院对我省发展的支持和期望，也体现了吉林在国家粮食生产中的重要地位和作用。吉林省增产百亿斤商品粮能力建设的规划目标是，用五年或稍长一点时间，形成新增玉米60亿斤、水稻40亿斤的生产能力，使我省粮食生产水平由目前的常年500亿斤提高到600亿斤以上。这新增的100亿斤粮食可以全部作为商品粮调出，支持全国粮食供求平衡。

　　总体思路布局是，坚持以科学发展观为指导，立足内涵挖潜为主、提高单产、合理开发、协调推进，实行提高中部粮食生产核心区、主攻西部粮食生产后备区、稳定东部产粮区的布局，通过改造中低产田、提高现有土地单产增产80亿斤，通过整理土地扩大面积增产25亿斤。主要建设内容是，实施“十大工程”，包括兴修水利、中部黑土地保护和西部土地整理、标准粮田建设、良种研发、全程农业机械化示范、生态保障等工程。

　　韩长赋

　　吉林增产百亿斤商品粮能力建设已经全面启动实施。国务院常务会议批准我省规划后，吉林省高度重视，迅速行动，进行全面安排部署，全省广大干部群众热情高涨、干劲倍增。吉林提出增产百亿斤商品粮能力建设，绝不是停留在规划和一般号召上，而是要真干、实干、快干，增产目标要落实到项目上、政策上、措施上，现在整个工作已经由规划阶段转入到实施阶段，省政府制定了具体的实施意见，成立工程建设领导小组，落实了工作责任，拟定增产措施，积极筹措建设资金，推进体制机制创新。条件成熟的项目已开工。生态农业、节水农业、全程农机化和农业科技4个示范区开始启动建设。引水工程、黑土地保护等19个项目取得积极进展。未启动工程在今年四季度和明年陆续开工建设。

　　香港大公报记者

　　众所周知吉林省是全国产粮大省，同时也是粮食加工的大省，省内有著名的，像大成玉米这样一些大型的企业，请问一下，今后咱们把大量的粮食转变为工业的产品，会不会影响到国家的粮食安全？

　　韩长赋

　　你提的这个问题，我们也知道是个热点话题，而且对吉林的粮食加工各个方面也比较关注。我想首先说明的一点，发展农产品加工，包括粮食加工，这是发展现代农业当中必然要走的一步，也是东北振兴的一项重要任务。人们就会关心，说发展粮食加工会不会影响到粮食安全？这个问题关键是看怎么把握。

　　中国经济导报记者

　　据我们了解，吉林省玉米出口多年位居全国首位，请韩省长介绍一下，今年或者最近这两年吉林省的出口情况。因为刚才省长也提到，这几年吉林省的粮食加工企业非常多，请您介绍一下这方面的情况。谢谢！

　　2008年8月28日15时，国务院新闻办发布会介绍吉林实施增产百亿斤商品粮建设总体规划的情况，并答记者问。图为吉林省副省长王守臣回答记者提问。新华网文涛摄

　　吉林省副省长 王守臣

　　吉林省的粮食出口，前些年的形势总量还是比较好的。2003年全省出口总量大概是1400万吨的水平。2004年大约在600、700万吨。到去年我们出口了130多万吨，今年玉米出口几乎是停滞了。吉林作为粮食大省，粮食商品率在80%以上，粮食出口的资源一直是比较好的。粮食出口的总量为什么逐渐递减？总的来说，是我们内部的需求增加所至。一是粮食加工业的发展，我们大约90%左右的粮食出口来源，通过发展食品加工、发展饲料加工，变成了新的工业品和畜牧业的发展原料。二是畜牧业的发展推进“四良四改”的养猪养鱼办法，这个饲养方式，直接消化原粮也比较多一些。尤其是去年，我们还有一个原因，我们省农业遭受了几十年来少有的灾难，粮食减产了50亿斤，出口粮源也比较少。第四个原因主要是出口的政策也有了一些调整，特别是玉米出口的配额有所减少。今后我们想根据国家的有关政策和出口形势，我们认真贯彻国家有关政策和出口形势，把我们的工作做好。