停征工商管理费激励个体创业

　　8月22日，经国务院批准，财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

　　通知中称，个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪八十年代开始，由工商行政管理部门向个体工商户和私营企业征收的，主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支，至今已征收了20多年。

　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门职能发生了转变，主要是维护经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。

　　“我们交了国税、地税后，为什么还要交工商管理费？”一直以来，郑州市金水区庙李镇陈寨附近的影楼老板陈君一直想不通。长期以来，个体商户与工商人员为此问题纠纷不断，尤其是在基层工商所。

　　其实，工商人员对收取工商管理费也心存不满。“以前，总是为了一元、两元，在集市上跟商户软磨硬泡，感觉跟乞丐一样。现在终于可以放松下来了，以后专心做好市场监管。”河南省偃师市工商从业人员李洁说。

　　停收工商管理费的呼声由来已久。2006年全国人大代表周洪宇在全国人大会议上提交了“关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件，取消个体工商户管理费的建议”；2007年，广东律师郭生平上书广东省人大、省人民政府等相关部门，建议取消全省个体工商户管理费。

　　据了解，此前两年北京、天津等地已经停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费；四川则在2003年就取消了个体工商管理费。

　　停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展。

　　相关人士认为，与国有企业、私营企业、外资企业相比，个体工商户并没有得到工商部门的额外服务，向其收取工商管理费是一种歧视行为，是一种不平等的市场主体地位的体现。

　　另外，向个体商户收取工商管理费，还造成创业成本居高不下，不利于个体私营经济的发展。近年来，全国个体工商户连年减少就是实证。

　　“工商管理费弹性很大，都掌握在收费专员手中，人为因素很多。取消两费后，我们每年能省下4000多元。”陈君说。据了解，在工商部门登记的个体工商户有2300多万户，每年缴纳的个体工商管理费和集贸市场管理费在300亿元以上。

　　据了解，截至目前，河南登记有个体工商户140.6万户，取消两费后，一年将减少收入8亿多元。