专家认可易纲调任统计局传闻 两部门携手诊经济

　　高管人事变革，历来是市场津津乐道的话题。近期的主角是货币政策决策的核心人物??央行副行长易纲。

　　有报道称，易纲有望担任国家统计局局长。《华夏时报》记者8月28日分别向央行和统计局求证，两部门均表示未曾听说。

但多位金融从业人士均表示，易纲是统计局局长谢伏瞻6月调任至国务院研究室主任后，最有可能且完全具备继任能力的人选。若易纲就任，央行和统计局的合作将越发紧密，或携手共诊经济难题。

　　从稳健的货币政策，到持续的“适度从紧的货币政策”，再到“坚持从紧的货币政策”，易纲一直是货币政策的“诠释者”、研究者和推动者，并以学者型官员而为大众所熟知。但在这个经济敏感时期，岗位的变动是否会涉及政策变动？此时，“保增长、缓通胀”的观点正受到多方推崇，货币政策下一步将如何着手？

　　入主的可能性

　　统计局是负责国民经济数据统计和核算的重要机构，宏观调控的方向与措施拟定都要以其出具的经济数据而“马首是瞻”。统计局局长之位更是重中之重，而易纲以其深厚的学术功底和多年的货币政策执行者身份，成为了主要候选人之一。目前，国家统计局局长一职仍由国务院研究室主任谢伏瞻兼任。

　　一位接近央行的人士对本报记者说，统计工作至关重要，对官员的学术背景比较看重。选取局长，都偏重学者型官员，如现任国务院研究室主任谢伏瞻。2006年10月，当时任国务院发展研究中心副主任的谢伏瞻临危受命，出任国家统计局局长，同年11月任货币政策委员会委员。

　　中央财经大学银行研究中心主任郭田勇向本报记者表示，以易纲的学术背景、工作和研究的领域，尤其他对宏观经济把握能力强，是符合统计局局长要求的。

　　而根据央行最新的“三定”方案，人员编制为行长1名、副行长4名，纪律检查委员会书记1名（副部级），此前则是“1正5副3助理”的设置，按照新编制，现在则多出一名副行长。

　　目前的情况是，行长为61岁的周小川，副行长分别为62岁的苏宁、51岁的胡晓炼、48岁的刘士余、60岁的马德伦和51岁的易纲；纪委书记为55岁的王洪章。行长助理仅有杜金富一名，55岁。

　　人员编制的改变，也使得外界加深了对易纲出任的猜测。

　　但现今任副行长的苏宁，已经是超龄任职，他原本应该同原副行长吴晓灵一同退休。若苏宁退休，编制问题也可解决。

　　货币政策的生力军

　　而相对年轻的易纲正在他熟知的货币政策领域大展拳脚。

　　1997年，易纲离开了他的母校、他参与创办的北大中国经济研究中心，出任央行货币政策委员会副秘书长。之后，他先后担任过央行货币政策委员会秘书长、货币政策司副司长、货币政策司司长、央行行长助理，2007年12月，他被任命为央行副行长。他是2005年央行系统内唯一一位“中央直管专家”的入选者，也是央行总行的第一位海归。在这十年间，他长袖善舞，参与和影响着中国货币政策的制定与执行。

　　易纲在1998年就崭露了头角，他预警通货紧缩的出现，并提出了对策，认为应扩大财政支出增加总需求，适当增加货币供给，优化利率结构。

　　2003年，他集结出版了《中国货币化进程》，解释了中国货币高速增长的过程，较为系统地阐述了其货币政策思想。

　　易纲任央行货币政策司司长之时，正值2003-2004年防止贷款过多、防止投资过热、防止投资率过高的紧要关口，政策也频频出台：2004年1月1日扩大贷款利率的浮动区间，2004年3月25日宣布提高再贷款浮息利率，4月12日又上调存款准备金利率0.5个百分点，10月28日宣布上调存贷款基准利率0.27个百分点，同时允许存款利率下浮。

　　而2004年的系列流动性管理的措施，也为2005年的调控做了准备。易纲曾表示，2005年3月17日超额存款准备金利率由1.62%下调到0.99%，其实是为7月21日汇率政策的出台做了重要铺垫。然后，正逢美联储连续三次加息将联邦基金利率由2.5%上调到3.25%，使得当初的热钱“非常难受”。

　　近两年，央行的货币政策从“适度从紧”到“从紧”的演变中，易纲的学术观点与央行的措施一一切合。他也一遍遍地诠释着货币政策，从早期的“严密控制通货膨胀率”、“负利率无益于经济、希望实际利率为正”到“央行不会消减美元储备”、“央行将继续采取措施收紧信贷”，“央行正密切观察宏观经济的变化”，无一不向市场传递出央行的调控方向。

　　影响货币政策有限

　　人事更迭，市场最关心的还是对货币政策的影响。

　　郭田勇认为，统计局与央行一贯是紧密联系的，虽然央行有调查统计司，负责有关货币政策和金融稳定的数据采集、统计、分析，但央行的货币政策操作，还是需要依靠统计局的基础性数据。若现任央行副行长出任新统计局局长，将使得两者联系和合作更紧密，有利于货币政策更科学更合理。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委也对本报记者说，人事变更影响的只是政策具体操作思路，但不会改变中央已经明确了的调控总方向。

　　而现在的情况是，通胀警报没有完全解除，也有经济下滑风险的担心。“这就意味着，无论是‘向左走，向右走’都不可能是大踏步的，只能是尝试性的、小幅的。除非哪一边的风险出现明显放大。”鲁政委认为，宏观调控政策导向在第三季度还不可能出现大的变化。年内货币政策将以信贷和流动性管理的边际调整为主，明年则可能以信贷额度调控淡出、准备金率下调等为标志的全面转向；年内财政政策总体仍将保持稳健，明年则可能出现扩张性倾向。

　　而近期对于央行的常用调控手段??存款准备金率将下调的预测四起。摩根大通8月27日发布报告称，中国的货币政策将会逐渐向刺激经济增长转变，到今年年底，中国存款准备金率将会下调0.5个百分点，到2009年还将会有4次下调。

　　鲁政委认为，在央票潜在需求涌现的情况下，年内继续上调存款准备金率的可能性已经不大，虽然未来存款准备金率下调将是货币政策全面转向的“号角”，但到明年方可看到其大幅下降。