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新华调查:政府红头文件解不了番茄滞销困境

  新华网贵阳9月3日电(新华社记者周芙蓉、周之江)一年前,贵阳市白云区麦架镇摆茅村杉树林组村民夏龙种番茄赚了5万元,今年却空欢喜一场--从两个月前番茄上市开始,收购价每公斤均价仅两毛多,与去年的价差近10倍。


  因市场行情疲软,为减少农民损失,白云区发文要求全区各部门在职机关单位职工每人购买50公斤番茄,引发不同议论。

  “去年抢着要,今年没人要”

  “收购价每斤一毛五分,还找不到收购商。”

  “果子从地里收上来只能保留3到5天,卖不出去,只有烂掉。”

  “今年农药价高,普遍施肥不足,病果卖不出去,只有喂猪。”

  8月7日,白云区麦架镇摆茅蔬菜批发市场,农民你一言我一语地诉苦。

  2007年,卖价走高的番茄行情是当地农民种植热情高涨的主因。据了解,贵阳市种植番茄的农户涉及6个县(区、市)23个乡镇的126个村,种植户超过2万户,突然暴跌的价格,使得他们都不同程度受损。

  贵阳市修文县龙场镇新水村村民顾明贵在有关部门动员下,今年将自家2亩地水稻改种番茄。8月7日,他告诉记者:“不算劳力,投入的肥料、种子、农药、架材费5400元,到现在只卖了2000斤得了400元。按亩产8000斤计算,全部卖掉也才3200元,成本都收不回来。”

  批发市场也不复一年前的盛况。8月7日,记者在白云区麦架镇摆茅蔬菜批发市场看到,只有一个商贩在收购番茄。这位名叫汪正友的商贩说:“收购价每公斤在0.3元到0.4元之间,到现在只发了4车货到汕头、福建等地,当地批发价每公斤0.8元到1.4元,与去年的每公斤2.6元到2.8元相比,差价太多,再加上运费增加,已经亏了7000多元。”

  相对于新发展的番茄种植户而言,老番农更理性一些。白云区沙文镇对门山村二组村民、46岁的舒堂明告诉记者:“今年种植了3亩番茄,产量2万多公斤,目前已经卖出去四分之三,不算人工费用,要亏两三千元钱。不过,我们村种植番茄比较早,农民的心理承受力普遍要强一些,市场变化快,赚了赔了,都很正常。”

  价格暴跌只缘缺乏“一盘棋”的全局统筹

  短短一年,番茄价格暴跌,最主要的原因在于总体种植面积扩大,总量猛增。

  以贵阳为例,番茄种植面积从去年的3万多亩增加到5万亩。不单如此,省内的黔东南、黔南、遵义及六盘水市也扩大了种植面积,全省超过30万亩。

  “供大于求,自然会影响价格。”重庆客商洪兴财说,“今年,其他省份的番茄产量也在增加,湖南、山西、内蒙古、新疆等地的番茄也大量涌入市场,货源非常充裕。”

  此外,今年的特殊气候,也对番茄产销发生影响。白云区蔬菜办主任罗义银说,受年初雪凝灾害影响,贵州省内灾后重建补种的番茄,正好赶到同一季节上市,拉不开时间差,出现总量冲突,导致价格过低。

  运输成本加大也是原因之一。贵州、广西辖区内柴油加油难,且价格高,货车到加油站后要几个小时甚至更长时间才能加到油。“运费增加之外,贵州运往两广的车辆返回时多数是空车,商贩积极性不高。”汪正友说。

  客观原因之外,更要害的问题或许还在于,对于西部地区的农民而言,刚刚萌发的市场意识使得他们只看到赚钱风光的一面,对于可能到来的风险缺乏防范。白云区沙文镇对门山村村主任刘有华说:“政府相关部门提醒过农民,今年番茄销路可能会出现问题,价格也会有所下跌,但多数农民还是坚持要种番茄,认为即使价格低一些,多少还是会有赚头,不至于亏到没有底。”

  贵阳市蔬菜办市场信息处处长张福友的分析更深入一些:“对全省番茄乃至蔬菜产业没有一个统筹规划,是导致今年贵州番茄收购价格暴跌的一个重要原因。由于各产区今年都扩大了种植面积,但相互之间却缺乏信息沟通,各地的规划没有形成"一盘棋",你搞你的,我做我的,才造成了今天一哄而上的滞销困局。”

  “红头文件”促销引发争议应当深思

  要求每名职工购买50公斤番茄的“红头文件”,使得白云区上下颇觉尴尬,一些干部甚至大为抱怨。

  当地一位不愿透露姓名的干部表示:“花30元钱买100斤番茄,经济上当然不会造成太大的负担,而且还能够帮助农民,应该说是一件好事。但政府不应该搞强迫,在市场经济日趋成熟的今天,这种摊派式的做法,是不是政府所该为?用"红头文件"是不是就能够挽救疲软的市场?”

  该区区长黄昌祥也承认,以行政命令“内销”部分番茄,只是白云区尽量帮农民拣回一点损失的措施之一,“回过头来看,方法上确有不妥之处,应该检讨。”

  除了下发“番茄红头文件”,白云区同时还采取了不少补救措施:成立番茄销售工作领导小组,大力引进客商并为其提供补贴和便利,同时打通省内外市场绿色通道、发放绿色通行证等,积极促进外销,以弥补番茄种植损失。

  白云区蔬菜办主任罗义银说:“引导、帮扶农民发展有特色、上规模的农业产业,并不是简单的补贴种植、技术服务、招徕客商就能高枕无忧了。相关政府职能部门对市场的研究还应更细化,信息还应更灵通,引导还应更有力。”

  贵州社会科学院农村发展研究所所长聂秀丽认为,政府部门在农业产业结构调整过程中,缺乏系统思维和管理、缺乏深入细致的市场调研,是导致今天番茄因供大于求滞销局面出现的重要原因。政府部门应吸取教训,从建立专业化的互助合作组织,培育功能健全的农产品市场,加强市场信息收集和分析能力等方面下工夫。

  贵阳市一位农业部门的同志说:“番茄滞销导致的损农后果令人痛心,但学费不能白交,关键在于总结教训,学到东西。光靠一纸"红头文件"促销,番茄的销路绝对红火不起来。”
(责任编辑:李瑞)

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