冯海宁：工资增长机制搞不垮中小企业

　　“ 《工资增长机制》上呈国务院有一段时间了。”官方知情人士向记者透露，相关调研、讨论早已完成，“只等签发兑现”。“《企业工资条例》原计划也是要在今年出台，现在是不能确定了。”同样是来自官方权威人士的消息。

　　据国家发改委数据，今年上半年全国有6.7万家规模以上的中小企业亏损。显然，任何增加企业负担的举措，都有可能加剧这些中小企业亏损或者加快倒闭。

　　不过，在笔者看来，“工资增长机制”不宜缓行，宜早不宜迟。这是因为，无论是《工资增长机制》还是《企业工资条例》，旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等问题。这些问题持续了多年，在CPI高企的情况下，越早解决，越能显示政府解决公平收入的决心，越能让低收入人群早日受益。

　　据相关统计，中国仅中小企业总数在2006年时就达1000万家左右。“工资增长机制”显然是针对所有企业的。因此，不能因为6.7万家亏损企业，就忽略其他企业职工涨工资的要求。而且，政府目前正通过资金支持等办法，想方设法帮助中小企业渡过难关。

　　所谓“工资增长机制”，主要目的在于推进企业工资集体协商，解决劳资矛盾。这是现代企业应有的机制，是企业职工应有的权利，并不能因为企业亏损就不能协商。企业亏损不亏损，倒闭不倒闭，主要取决于企业的整体运营，而不是取决于“工资增长机制”所增加的那点成本。

　　甚至可以认为，“工资增长机制”还能促进企业建立现代化的管理制度，增加企业与员工之间的互信，以提升企业的凝聚力。其实，很多中小企业由于原材料成本、人力成本等增加，已经促使企业通过创新、转型应对成本压力和各种挑战。换言之，如果企业正确认识“工资增长机制”的话，给企业增加的不是压力，而是动力。

　　更重要的是，及时出台“工资增长机制”是政府的责任。早在2003年，中国人均GDP就突破1000美元，但令人遗憾的是，企业一线职工的工资正常增长机制却至今呼之不出。

　　国际劳工组织报告指出，2000年到2005年间，中国的人均产出增长了63.4%，但高劳动生产率却并没有体现在工资水平的增长上。这说明经济增长与职工收入严重背离，这种局面亟待改善，因为工资增长是最基本的发展共享。

　　如果“工资增长机制”不及时出台，所有围绕工资的问题如欠薪，就有可能一直拖着，公众承担着损失，影响着社会公平。